要想让“最大罚单”真正罚出一方碧水蓝天，不但要罚企业，还要罚企业高管，与他们的仕途和待遇相挂钩，这样的惩治效果或许更好。

日前，环保部开出了史上“最大罚单”，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中，电力企业是重灾区，我国五大电力集团华能、国电、华电、大唐和中电投，都有下属子公司上榜。另外，还有部分钢铁、有色和化工企业上榜。  

（据央广网）

单纯从数额上来看，高达4.1亿元的罚款额度堪称是“史上最大”。而“最大罚单”的开出，一方面表明国家在环境保护方面的决心，以及执法力度的不断加强；另一方面，此举也正是为了解决目前对违法违规企业处罚力度过轻，起不到应有的惩戒和警示作用的问题。所以，“最大罚单”的诞生对企业是一种警醒，对公众则是希望和信心。

但是，“最大罚单”能否罚出一方碧水蓝天，恐怕还要打个大大的问号。原因就在于“最大罚单”和“最佳效果”之间，并不能简单地划上等号。而网友们也在第一时间注意到，这些在脱硫设施方面存在重大问题，涉嫌环境污染的企业，绝大多数都是国字头的央企，这下问题就出来了。

其一，既然是央企，从某种角度来说，不管罚单多大，说到底，被罚的钱还是国家的钱，是百姓的钱，而不仅仅是企业的钱，更不是企业领导的钱。那么，如果这些企业的领导根本不把这笔罚款放在心上，从心里觉得企业亏损与自己无关，最终损害的也是国家的利益和百姓的利益，不会影响自己的前程和工资待遇。如果出现这种情况，“最大罚单”所产生的效果，恐怕就像拳头打在棉花上了。

其二，“最大罚单”从总的数额上看似乎很大，但若分摊到近20家违规企业的身上，未必会让企业感到罚单的威力。而这些上榜企业，很多都是行业的巨无霸，如果按照正常的治污成本计算，一年的就达数千万元，如果这些企业一算账，感觉缴纳罚款比治理排污还划算，把罚款当成了排污的“保护费”，宁可缴罚款也不愿改善排污设施，政府又能拿他们怎么样？

所以，要想让“最大罚单”真正罚出一方碧水蓝天，不但要罚企业，还要罚个人，也就是企业的高层管理者。如果能够把企业造成的环境污染问题和企业领导的待遇相挂钩，即便罚款额度不大，所产生的效果很可能比现在还要好。此外，既然罚款，就应该让企业感觉到痛，感觉到和治污相比，缴纳罚款代价更大。这样，企业才有动力去治污。

所以，“最大罚单”值得肯定，但我们不能把所有的希望都寄托在“最大罚单”上，否则，碧水蓝天终究只是一个梦想。

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