本报讯（记者董柏生 实习生贾定兴）昨日上午，市委书记孙立坤主持召开市委常委会议，对前一阶段市委常委开展专题调研情况进行研讨交流。市委常委张文深、丁福浩、王宏昌、王长松、杨娅辉、甘茹华、丁保东、姜继鼎、郭鹏、迟军、宫松奇出席会议，市领导贾武堂、原振喜、胡小平、李海松、王建修和市中级人民法院院长李玉杰、市人民检察院检察长朱亚滨列席会议。

  为深入开展党的群众路线教育实践活动，推动省委督导组反馈意见建议和市委常委征求意见建议的落实，每位市委常委带着一个专题，深入基层、深入群众、深入一线认真进行调研，并亲自撰写了调研报告。

  就我市在城农民工住房就业等待遇落实情况的调研，会议认为，近年来，市委、市政府在农民工就业创业、工资、住房、子女入学、贫困救助和权益保障等方面做了大量工作，但因多种因素影响，还存在着农民工就业难、培训制度有待改进、侵害农民工权益问题时有发生等问题。会议要求，下一步，我市应该搭建包括农民工在内的外来务工人员综合服务平台，整合各部门资源，对外来务工人员开展就业介绍、政策扶持、户口管理、社会保险、维权受理等综合性服务；要开展更加有效的务工就业培训，促进农村富余劳动力的就近转移和就业；要建立更加严格的工资支付监控制度和工资支付保证金制度，加大对拖欠农民工工资行为的监管处罚力度；要采取针对性措施，提高我市吸纳外来人口的能力，保障我市城市人口正常增长。

  关于加快推进我市农村垃圾分类处理工作情况的调研，会议认为，我市农村垃圾分类处理基础较好，一些乡村也探索了有效处理垃圾的方法，垃圾围村、围路、围河的状况基本得到改观。农村垃圾分类处理关乎民生，关乎未来环保，关乎美丽焦作建设，要提认识、明责任、建机制、强领导，切实作为民生工程抓紧抓好抓出成效；要延伸行政管理体制，逐步建立县、乡、村三位一体的环卫体制；要加大县乡两级财政投入力度，加大垃圾分拣力度，把有害垃圾分拣出来并单独存放处理，使农村垃圾处理达到减量化、资源化、无害化的效果。

  关于残疾人、下岗职工、大中专毕业生等人员就业现状及对策情况的调研，会议认为，目前我市残疾人就业工作还存在着就业率低、就业层次不高、收入水平较低、残疾人就业保障金征收难等问题，下一步要完善以培训促进就业的机制，拓宽残疾人就业渠道，营造残疾人就业有利环境，提高残疾人就业保障金的征收率。在下岗失业人员和大中专毕业生就业方面，要改革完善就业创业制度，抓好就业创业技能培训，抓好创业带动就业工作，抓好公共服务平台建设，为下岗失业人员和大中专毕业生就业提供帮助。

  关于我市城乡居民低保政策落实情况的调研，会议认为，全市各级各部门坚持不懈做好困难群众社会保障工作，通过规范审核审批程序、实行分类施保动态管理、逐年提高城乡低保标准、按时足额发放低保金、多措并举强化监督管理等措施，较好地保障了城乡困难群众的基本生活。为进一步推动我市城乡居民低保工作，有效保障城乡居民基本生活权益，应该进一步规范低保工作程序，加强低保对象动态管理，健全低保工作监管机制，促进低保与其他社会救助工作的衔接，提高这项工作的保障能力和水平。

  关于加强“双基”（即基层组织和基础制度）“双治”（即德治和法治）巩固党的执政基础情况的调研，会议认为，“双基”“双治”关系社会和谐稳定、群众安居乐业。目前，我市一部分村还存在着两委班子战斗力、凝聚力不强，党员干部后继乏人，村级党组织活动开展难，农村思想政治工作弱化等问题。为此，要着力抓好农村基层党组织建设，选好配强农村两委班子，特别是选好党组织书记；要规范农村民主管理制度，加强基层群众自治组织建设，加强农村精神文明创建，开展软弱涣散基层党组织专项整治，加强各级党委对农村基层党组织的领导，巩固党的执政基础，确保农村长治久安。

  关于我市宗教工作情况的调研，会议认为，我市宗教领域面临的形势日益严峻，县、乡、村三级宗教工作网络有待进一步激活，宗教文化应进一步挖掘和整合。在今后的工作中，应构建权职清晰、责任明确、体系完备的宗教工作网络，加强市、县两级宗教团体建设，整合宗教文化产业，助力我市文化产业发展。各级领导干部要多学习民族宗教政策知识，多引导、多监管、多支持民族宗教工作，严厉打击非法宗教活动，维护社会和谐稳定。①5