开栏的话 7月1日，我市行政审批新机制正式运行，如期兑现了《政府工作报告》提出的“市本级行政审批时限由300个工作日压缩到40个工作日”的庄严承诺。新机制运行20多天来，效果如何？从今日起，本报开设《透过窗口看效能》栏目，推出本报记者在一线的所见所闻，敬请关注。

  昨日上午，市城乡规划局召开今年的第十三次业务会议，会场不在市城乡规划局，而是在市行政服务中心。

  自我市行政审批实行新制度以来，市城乡规划局落实行政审批“三集中、三直接”管理办法，7个业务科室全部入驻市行政服务中心，实现行政审批事项在窗口“一次性直接受理、一站式直接办结、一个口直接缴费”。该局局长田晋源告诉记者：“规划业务会要求各分管领导和业务科长必须参加，而我们的人员几乎都固定在了窗口。为了不让办事群众在这里找不到人、办不成事，我们索性把业务会搬到了服务中心，确保所需资料一次告知到位、一次审核到位，不让建设单位多跑腿。”

  记者在规划窗口看到，几名工作人员在柜台里面办公。该局行政事项服务科科长任国华告诉记者，前几天，市公安局警务保障部副主任李涯斌前来为一处老建筑办理搬建手续，建筑物有危房鉴定，却没有土地手续。正在大家犯难时，该局法规科工作人员想起市里下发的一个有关历史遗留问题的通知，大家按照通知一一对照，发现这处建筑正符合办理条件。这让李涯斌长长地舒了一口气，对窗口工作人员连连表示感谢。

  在窗口，记者还看到一份新出台的文件——《焦作市建设工程项目审批流程方案规划报建阶段审批实施细则》，这是该局联合市发改委、市人防办、市地震局、市文物局共同下发的。建设工程项目进入规划报建阶段后，建设单位向规划窗口递交申请材料，由市规划局分派给其他有关部门，开展并联审批。整个规划报建阶段的审批时限，由改革后串联审批的38个工作日压缩为并联审批的10工作日。

  “一切为了方便群众”还体现在规划业务会召开的时间上。昨天的规划业务会原定于10时30分召开，因为窗口有办事群众正在咨询事项，会议为此推迟了10多分钟。据田晋源介绍，该局对规划业务程序性报件一经审查完毕，即可办理，立等可取，不再提交业务会研究。自6月20日以来，该局已办理这类程序性报件33个。对于需提交业务会研究的报件，该局规范会前审核，缩短会议周期，由原来的每月召开一次，调整为每周召开一次。

  这次规划业务会共研究通过了解放区环南二小改扩建综合楼、焦作师专8号学生公寓规划修规调整等多个报件，一直持续到12时30分。①3