开栏的话 为期两个月的马村区矛盾纠纷“大排查、大化解”活动已近尾声，回头来看，可谓成绩斐然，硕果累累：干部作风得到了锤炼，风清气正、干事创业的风气已然形成，社会环境呈现出稳定和谐的新局面，经济建设展现出良好的发展势头，全区广大党员干部万众一心、共谋发展，形成了强大的合力。

  新形势催人奋进，新任务任重道远。当前，马村区各级各部门要迅速把时间、精力集中到经济建设上来，选定坐标点，找准结合点，抓住突破点，以时不我待的紧迫感和高度的责任感，乘势而上，积极作为，一心一意谋发展、抓发展、促发展。为凝聚士气、鼓足干劲，本版即日起开辟《聚焦经济主战场，走出发展新路子》专栏，对在经济建设中敢于担当、勇于作为的单位和部门进行重点报道，敬请关注。

  连续四年率先完成与市政府签订的环保目标任务，2013年被市政府评为环保目标完成优秀单位。作为一个人员短缺、硬件不足的基层部门，马村区环保局是怎样克难攻坚、实现上述目标的？

  日前，笔者带着问题走进马村区环保局，探寻该局的制胜法宝。

  “我局始终坚持把服务经济发展作为环保工作的第一要务，将管理第一变为服务第一，努力为项目建设和企业发展营造良好的软环境，争当推动经济发展的环保卫士。”该区环保局局长罗昆说。

  当好经济发展的“勤务兵”

  “以前，我们企业上项目办理环评审批手续，得跑好几个窗口，耗时费力。现在改为‘一条龙审批’后，由环保局工作人员全程跟踪服务，减少了审批关卡，省时省力，真是方便多了！”该区盛世铭达建材有限公司负责人常留伟说。

  环评审批是项目落地的第一道关口，是展示马村形象的第一个“窗口”。为保证项目尽快落户，该区环保局在环评审批上，通过减少审批程序、优化审批流程、缩短审批时限等手段，最大限度地提高环评审批效率，方便企业和项目建设。

  为此，该区环保局创建“三个一”标准化服务模式，对项目环评审批实行“一次性告知”“一站式服务”和“一条龙审批”的窗口式标准化管理。在申报材料齐全的情况下，将环境影响登记表、报告表和报告书的审批时限分别由法定的15日、30日和60日缩短至5个、7个和15个工作日。截至目前，该区共有26家企业从转变服务方式中得到了实惠。

  当好经济发展的“卫兵”

  “以前，旁边的小化工厂传来的刺鼻味道让人喘不过气来。自从它被环保局取缔以后，空气好多了，带着孩子出来转转心情也舒畅了。”该区演马街道仓上村村民谢冬生说。

  要想实现可持续发展，环境容量是支撑。该区环保局按照“一手抓扶持、一手抓监管”的思路，对科技含量高、污染少、效益好、有增长潜力的企业，坚决予以扶持，为全区经济发展积蓄“绿色能源”。同时，该区环保局对一些高污染、高耗能企业坚持用重典、出重拳，取缔关闭绝不手软。

  推行“服务型执法”，是该区环保局转变执法方式的有益探索。在严格执法的同时，该区环保局坚持寓服务于执法的理念，从单一查超标向“查超标+帮达标”转变，改变以往的一查了之、一罚了之、一关了之的简单化工作方法，帮助企业查找问题症结，对企业进行技术指导，引导企业走减排环保与经济效益均衡发展的道路。

  该区环保局在对某企业进行现场检查时，发现污染防治设施未正常运行，当即要求关闭生产设备，并下达限期改正通知书。但是，监察人员并没有就此一关了之，而是积极帮助企业排查故障原因，并与工人一起冒着酷暑加班加点进行故障维修。事后，又帮助企业进行环保人员技术培训，为企业治污设备正常运转提供服务。

  当好经济发展的“尖兵”

  一家企业一套服务档案，一个项目一个服务团队。通过“两个一”工作机制，该区环保局绘制了服务企业流程图，从而实现了对企业环保动态的实时掌握。

  有了流程图，服务起来就能够做到有的放矢。该区环保局挑选业务精、素质高的党员干部，组建了“环保卫士”党员服务队，按照流程图定期上门了解重点企业环保方面的困难，对企业提出的问题逐一进行解答，切实帮助其解决，使企业负责人深感环保部门不是制约其发展的“拦路虎”，而是帮助企业攻克难题的“尖兵”，是保障企业发展的“助推器”。

  “太感谢‘环保卫士’党员服务队了，为了帮助我们治理氟化盐生产过程中产生的尾气洗涤水等废水，他们和我们一起加班加点，反复优化方案，帮我们在最短时间内建设了一套废水处理、石灰中和加三级沉淀的污水处理设备。”河南众合未来铝业负责人牛继红激动地对笔者说。

  采访临近尾声时，罗昆掷地有声地说：“我局将继续围绕服务经济发展这一中心大做文章，不断强化服务理念，创新服务方式，深挖服务潜能，拓展服务领域，着力优化经济发展环境，给企业提供‘绿色支撑’，为保增长、强后劲履职尽责,助推全区经济实现新跨越。” 徐帅帅