本报讯（记者董柏生 实习生贾定兴）昨日上午，市委书记孙立坤主持召开市委常委扩大会议，学习贯彻省委副书记、省长谢伏瞻莅焦调研讲话精神和省委副书记邓凯批示精神。市领导张文深、丁福浩、秦海彬、原振喜、王宏昌、王长松、甘茹华、姜继鼎、郭鹏、宫松奇等出席会议。

  会议传达了谢伏瞻在我市调研时的讲话精神。会议指出，谢伏瞻在我市调研期间，深入产业集聚区、重点项目工地、科研院所等，察看了企业生产、项目建设和服务业发展，对我市的各项工作给予了充分肯定，作出了具体指导，这既是鼓励也是鞭策。

  就贯彻落实谢伏瞻调研讲话精神，会议强调：

  一要着力抓方向，坚定不移落实发展思路。我们要对照全省发展的总坐标、总思路、总方略，认真贯彻落实全省“扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点”和“五个着力”要求，继续按照凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展的要求，进一步完善落实“一个战略、四项重点、十大建设”的工作思路，抢抓机遇、把握大势、主动融入、发力使劲、积极作为，全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设。

  二要着力稳增长，坚定不移抓好经济运行。当前，我市经济运行下行压力不断加大，各级各部门要保持清醒头脑，增强发展信心，保持战略定力，积极采取应对措施，防止经济出现惯性下滑。特别是要密切关注国内外经济形势，加强对重点行业、重点产业和重点企业的运行监测分析，强化企业服务，做好银企对接工作，强化科技、项目支撑作用，着力破解要素制约，努力克服经济下行压力加大带来的影响，确保完成全年目标任务。

  三要着力调结构，坚定不移加快转型升级。要加快实施八个专项行动计划，着力打造千亿元产业集群和千亿元产业集聚区，促进工业结构优化升级；以十大文化旅游园区和商务中心区、特色商业区建设为载体，加快文化旅游业融合和生产性服务业发展；加快台湾农民创业园等8个新型农业现代化示范园区和18个农业产业化集群建设，调整农业结构，发展现代农业。要积极推进科技创新、产业创新、产品创新、市场创新，提升科技对转型发展的贡献率。

  四要着力强基础，坚定不移推进十大建设。在全力以赴加快城市水系等十大建设的同时，在国家和我省重点支持的铁路、农村公路、保障性安居工程、城建、水利、节能环保等领域筛选一批项目，主动对接争取支持。要在确保南水北调按要求通水的基础上，加快配套工程、两岸绿化工程建设。

  五要着力增活力，坚定不移持续深化改革。要坚持把深化改革摆在重要位置，不折不扣地完成国家和省政府部署的重要改革事项，探索完成具有焦作地方特色的改革任务，扎实推进9个方面38项重点改革事项。特别是行政审批制度改革，要一抓到底，务求实效。

  六要着力抓开放，坚定不移加大招商引资力度。要抢抓我省实施国家三大战略和丝绸之路经济带建设机遇，加强战略合作，优化招商环境，积极探索“全链条、全要素、全服务、无障碍”的立体招商模式。要立足于招大、引优、引强，依托现有的优势大企业、大项目去招商，突出延伸产业链条，利用优势骨干企业，围绕高新技术产业和土地集约利用，扎实做好项目规划、资金争取和企业引进等工作。要大力发展外向型经济，调整出口结构，提升外贸发展质量，让更多的焦作创造、焦作制造走出去。

  七要着力抓统筹，坚定不移加快美丽焦作建设。要科学制订、认真执行城乡规划，坚持“全市一盘棋、规划一张图”，合理确定城乡功能定位，统筹规划好人口转移、土地利用、产业发展、基础设施和公共服务。要坚持城乡统筹，科学推进新型城镇化，分类分批推进新农村建设，加快城乡一体化进程。要加强城乡环境整治工作，大力实施蓝天、清水、绿地工程，广泛开展“五化”行动，努力打造天蓝地绿、山青水净的生态宜居环境。

  八要着力惠民生，坚定不移促进和谐稳定。发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任。要持续加大民生投入，进一步提升基本公共服务水平，充分发挥政府保基本、“兜底线”、促公平作用。要强化稳定责任，扎实推进“双安”“双治”“双基”，有效化解矛盾纠纷，集中清理信访积案，严厉打击非法集资行为，重拳出击暴力恐怖活动，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全和社会大局和谐稳定。

  九要着力抓活动，坚定不移推进作风建设。要坚持把群众路线教育实践活动作为一项最大的政治任务，一丝不能放松，一刻不能停顿，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。要以活动为契机，认真落实各级党委履行党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任，不断加大对违法违纪问题的查处力度，努力营造风清气正环境。

  7月23日，邓凯在市委、市政府报送的《焦作市防汛抗旱工作情况汇报》上作出批示：“焦作市委、市政府对今年的防汛工作认识到位、部署及时、措施具体，汇报的9个方面工作也有成效。赞成下一步的工作安排。请务必保持高度重视，继续落实责任、抓好细节，防止松懈和疏漏，确保安全度汛。”就贯彻邓凯批示精神、进一步做好我市当前的防汛工作，会议强调：

  一是思想认识要到位。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定和经济发展大局。当前我市正处在“七下八上”的防汛关键期，虽然当前出现了一定的旱情，但旱涝急转的情况随时可能发生，各级各部门既要抓好当前的抗旱工作，更要防范旱涝急转出现的汛情，切实克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，时刻保持警钟长鸣、重视细节、抓好落实。

  二是责任落实要到位。要将防汛责任层层分解到人，对黄、沁河和中小水库、城区等防汛重点区域更要责任明确、任务具体，确保有效预防、及时控制和妥善处置防汛工作中出现的突发事件。

  三是巡查值守要到位。要加强巡防巡查工作，坚持24小时值守制度，及时发现险情、报告险情，为抢险工作争取时间。对于排查出来的度汛工程隐患，要抓紧时间整改落实、消除隐患、不留死角，绝不可带着隐患度汛。

  四是应急保障要到位。要加大防汛投入，备足备齐备好各类防汛抢险物资，宁可备而不用，不能用而无备。要抓好抢险救灾队伍特别是应急抢险专业队伍建设，强化抗洪抢险和疏散撤离受灾群众的应急演练工作，确保在紧要关头防汛抢险队伍能拉得出、抢得上、守得住。

  五是督导检查要到位。各级各部门领导干部要严肃防汛纪律，亲自到责任区域一线检查指导工作，对防汛工作中存在的困难和问题，及时研究分析，做到措施保障到位，问题解决到位。①3