本报讯(通讯员张娟)6月15日以来,市工商局在全市范围内开展了查处取缔“黑网吧”专项整治行动,重点查处了无证无照、证照不全、超范围擅自从事经营“黑网吧”的行为,并对已取缔的“黑网吧”进行了回访。为防止死灰复燃,该局积极采取措施,构建网吧监管长效机制,净化网络文化市场。
前移防控关口。该局主动加强与电信等网络运营商的协作,将监管触角前移至网络接入环节,强化各互联网接入服务企业的社会责任,要求其严格落实互联网接入审查义务,建立和完善互联网接入审查制度,规范接入行为,对申请网络使用流量大和缴纳费用不同于一般家庭的用户进行实地核查,属于经营性网吧,但未取得相关许可的用户,不予接入。同时,通过沟通,与网络运营商共同构筑网吧长效监控机制,与电信等部门协调安排相应的专业技术人员,利用已有的网络监控设备及软件,加强上网流量的监控,对网络使用流量大和在线时间长的用户进行登记备案,定时向执法部门汇报检测情况。要求网络运营商充分发挥技术手段的独特作用,构建技术监测平台,从信号源头发现线索,精准打击,严厉查处。
转移巡查重心。该局结合“黑网吧”经营规律,实行分级监管、错时巡查、按期回访等工作方式,切实消除“黑网吧”监管盲点,有效防控“黑网吧”死灰复燃。实行分类监管。根据“黑网吧”的特点和规律,实行分类分级监管,把廉租房、城乡接合部、农村和校园周边等“黑网吧”高发地带,作为重点监管地带,把学生暑假等节假日作为重点防控时段,加大巡查力度。对一般地带和一般时节实行常规巡查,通过分级巡查有效安排巡查任务。实行错时巡查。根据群众提供的举报信息和巡查掌握的经营痕迹,错开正常工作时间,集中在夜间、周末、节假日等“黑网吧”经营的“黄金时间”和午夜、凌晨等“黑网吧”经营者相对松懈的时段,对涉嫌从事“黑网吧”经营活动的场所进行突击查处。严格实行定期回访。该局建立了“黑网吧”日常工作台账,对已经取缔的“黑网吧”定期回访,严格执行回访制度,并将回访情况做好记录,确保整治实效。
统一执法行动。该局主动争取支持,着力形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的综合治理工作格局,建立了工商、公安、文化、电信等相关职能部门参加的联席会议制度,定期专题协调监管执法工作中的有关问题,进一步明确各自的职责和责任,文化部门和工商部门强化对“黑网吧”的线索搜集,一旦发现“黑网吧”,工商部门将联合公安、文化等部门统一行动,迅速出击,全面净化焦作的网吧市场。