本报讯（记者丰舒潍 实习生颜青）记者8月7日从市行政审批制度改革领导小组办公室获悉，自7月1日实施新的行政审批制度以来，市行政服务中心和6个分中心日均办件量较改革前出现大幅增长，社会和群众满意度明显提升。其中，市行政服务中心7月份受理各类行政审批服务事项共计20182件，日平均办件877件，较去年同期日均办件528件增长60.2%；6个分中心共受理各类行政审批服务事项52960件，日均办件2302件。此外，新注册企业数量明显增长。今年二季度以来，全市各级工商机关新注册企业10408家，同比增长16.9%；新登记资本总额87.8亿元，同比增长153%。

  今年4月15日，全市行政审批制度改革正式启动。市审改办紧紧围绕《政府工作报告》中向全市人民作出的庄严承诺，抓关键，推重点，克难点，全力推进各项改革。截至6月20日，市行政审批制度改革确定的16项重点工作基本完成。7月1日，改革后的行政审批新机制、新制度正式投入运行，焦作市行政审批的快速通道和政务超市基本建成。

  行政审批事项大幅压减，项目清理规范工作走在全省前列。经过对市本级51家单位的行政审批服务事项拉网式摸底、逐项清理后，市本级共保留行政审批事项170项、具有审批性质的管理事项212项、服务事项217项，合计599项。市本级行政审批事项和具有审批性质的管理事项较改革前共压缩减少194项，压缩率32%。

  行政审批流程进一步优化，审批时限明显压缩。市本级保留的599项各类事项平均承诺期限由改革前的19天压缩到12天，压缩率36%，实现简单事项即收即办，一般事项“一审一核”不超过5个工作日。建设工程类项目实行并联审批。6月20日，市政府向社会公布了《焦作市建设工程项目优化审批流程试行方案》，流程整合为立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收等5个阶段，并明确了各个环节的牵头部门和工作时限，总审批期限压缩为40个工作日，实现了《政府工作报告》中提出的审批时限由300个工作日压缩到40个工作日的目标。对省、市重点项目和投资额度1亿元以上的项目,我市实行全程代理,全程代理工作制度及各项配套措施已经全部建立。与此同时, 我市还出台了《焦作市新设立企业“四证一章”部门联动两日办结工作实施方案》，明确了新注册企业的办理流程、部门职责、节点时限等，已经于8月1日正式实施。

  创新了行政审批体制机制。市行政服务中心6个分中心6月5日正式挂牌成立以来，原来由部门管理的住房公积金、房产、车辆管理、出入境管理、社会保险、交通运输等6个办事大厅，纳入市行政服务中心统一管理考核。我市对市电子监察系统进行了改造升级，建立起了全市统一的行政审批网上服务大厅。8月1日，市发改委等43家单位实现网上实时监督，预计8月15日可以实现全部行政审批事项网上受理、网上审批、网上公示和网上查询。

  建立起了长效工作机制。我市制定了《焦作市市级行政审批服务事项动态管理规定》，要求今后各单位凡新增、减少行政事项，以及调整行政审批主体、依据、条件、程序等必须经市审改办审核同意，先备案，后办理。同时，推进行政审批标准化建设，对599项行政审批服务事项统一制定项目作业指导书，向社会公开每个项目的编码、名称、设定依据、申报材料、前置条件、办理程序、承诺时限、收费标准等。对政府部门及其工作人员在行政审批过程中的违纪违规行为，我市将加大督导力度，依法依纪严格问责。①3