本报记者 张 璐

  实习生 王文雅

  整齐的笔录、形象的勘察图片、严格的法律条文……8月11日上午，市城管局执法监察科副科长郭质丽一边向记者出示一叠厚厚的行政处罚卷宗，一边向记者介绍：“我们的工作就是改善城管执法形象，扎实推进行政执法规范化建设，把城管执法工作全面纳入规范、有序的轨道。”

  记者了解到，市城管局执法监察科主要负责城管执法队伍建设，执法证件、执法文书的统一管理，城管监察队伍的执法监督等。

  近年来，该科室在全市城管系统相继开展了“城管执法队伍规范化建设”“规范执法年”“管理提高年”等活动,严格按照执法监察机构星级执法监察队伍创建标准，对城管执法队伍服装、执法标志、执法车辆实施全面统一，要求城管系统执法人员着装佩证上岗，使用规范文明用语，对敬礼、亮证、告知、处罚、暂扣等各个执法环节和执法步骤进行详细规定，严禁超越职权、滥用职权和违反程序执法。此外，该科室严格执行《城管执法人员八条禁令》，加强对执法人员履行职责、队容风纪、在岗在位情况实施不间断地检查暗访，对向企业和管理相对人乱收费、乱罚款、吃拿卡要、举止不雅等违纪现象，一经发现严肃查处。

  全面规范行政处罚裁量权，既是行政执法机关规范行政权力和行政执法行为，更是构建惩治和预防腐败体系的需要。该科室对城管系统适用的法规、规章、74项行政处罚条款逐一进行梳理，强化案件立案、调查、处罚、送达等环节的审查，坚持重大、复杂案件集体评议制度，及时组织对二级机构和区局执法案卷质量的评比、检查、通报，使每起案件真正做到程序合法、处罚适当。

  目前，该局作为我市电子监察系统第一批试点单位，已启动行政处罚电子监察系统，确保对事件负责，对人民负责。截至6月底，该科室积极和市政府法制办沟通，已完成了对230名执法人员行政执法证件换证工作，74项行政处罚事项流程规范标准的梳理上报工作，全面清理了340件规范性文件，并提出了10件清理保留结果，现已在政府法制办备案。