本报讯(记者丰舒潍)昨日下午,我市召开经济运行和综合治税与行政审批制度改革工作会议,学习贯彻习近平总书记关于中国经济新常态的重大战略判断,贯彻落实省委书记、省人大常委会主任郭庚茂,省委副书记、省长谢伏瞻,省委副书记邓凯在全省市厅级主要领导干部研讨班上的重要讲话精神,分析研判全市经济运行情况,对下一步经济运行、综合治税和行政审批制度改革工作进行部署。市委副书记、市长张文深强调,各级各部门要科学认识、准确把握、主动适应新常态,以思维方式转变带动行为方式、发展方式转变,努力打造焦作经济升级版。市委常委、常务副市长姜继鼎,副市长贾书君出席会议。
张文深指出,经济运行、综合治税和行政审批制度改革是我市当前的中心工作,是确保全市经济社会平稳较快发展的重大举措。就如何推进这三项工作深入开展,他强调:
要科学认识,准确把握,主动适应中国经济新常态。科学认识新常态的特征,准确把握新常态的内涵,积极抢抓新常态的机遇。一是抢抓改革红利激活力,在深化行政审批制度改革、加强财源建设、深化教育卫生改革、深化农村改革四个方面实现新突破,让改革的红利充分展现,让发展的活力充分涌流,用改革推动焦作科学发展、转型发展。二是强化创新支撑增动力,把以科技创新为载体的转型升级牢牢抓在手上,坚持科技强市不动摇,大力构建具有焦作特色的自主创新体系,打造焦作经济升级版。三是优化产业结构补短板,加快文化旅游园区建设、商务中心区建设、特色商业区建设,大力推动互联网等新兴服务业态发展,努力催生新的产业优势。四是集聚要素资源强实体,加快企业转型升级,加快推动优势产业发展,打破企业融资瓶颈,化解企业金融风险。同时,积极撬动社会资本,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的放大效应,进一步激发企业活力、市场活力。
要协调联动,形成合力,不断提高综合治税工作水平。一要严格履职尽责,增强征管实效,延伸征管的广度和深度,最大限度地减少征管盲点;二要建好信息平台,筑牢征管基础,增强涉税信息共享的及时性和准确性;三要加大考核力度,严格实施奖惩,确保综合治税和非税收入工作顺利推进。
要下定决心,硬起手腕,强力推进行政审批制度改革。一要运用试点示范的标准来衡量。从先行先试、为全省行政审批制度改革探索经验、做出示范的高度,审视前期工作,查找问题不足,全力推进下一步工作。二要坚定自身革命的决心来推动。以壮士断腕的决心,敢于向部门权力开刀,勇于自我革命、主动放权,真正把权力放下去、放到位。三要开展全面彻底的清理来压减。对保留的599项行政审批服务事项全面进行再审核、再清理,该取消的坚决取消,该下放的全部下放,最大限度地减少前置条件,压缩审批时限。四要围绕政务超市的目标来打造。真正让企业、群众到政府部门办事就像到超市买东西一样,不是买一个结一次账,而是把所有东西买齐了一起结账。把部门之间的串联审批变为并联审批作为工作重点,打造完全意义上的政务超市。五要按照市、县行政审批的联动来推行。各县市区要提高认识,快速跟进,加大推进行政审批制度改革力度,确保全市行政审批制度改革工作达到新水平、迈入新层次。同时,要注重研究行之有效的工作方法,通过科学的工作机制、严明的奖惩措施,来保障行政审批制度改革快速顺利推进、取得显著成效。
市国税局、市地税局、孟州市政府就综合治税工作作典型发言,市城乡规划局、武陟县政府就行政审批制度改革工作作典型发言。①2