本报记者 郭树勋

  8月15日，示范区成立5个月的日子，示范区举行了项目集中观摩推进会。此次会议的一个显著特点就是对各乡镇（街道）的自建项目及其辖区内示范区的在建项目、服务项目进行观摩评比，当场打分，现场公布，开会点评，查找不足。

  比成绩、比进度，找差距、找出路，让此次会议开得群情激昂、奋发向上。记者也从会议中发现8个关键词，这些关键词折射出了示范区成立5个月的悄然嬗变。

  关键词之一：四大亮点

  这次项目集中观摩推进会对示范区来说，既是成立5个月的总结，也是新的起点。记者在会议的点评环节中了解到，示范区取得的成绩令人惊喜，主要有四大亮点：一是4月中旬在全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动中，示范区在第二观摩组中拔得头筹，首次跻身河南省“十快”产业集聚区行列，创下我市各县市区在全省观摩点评活动中的最好成绩，并成为省一星级产业集聚区。二是在7月28日至29日的全市产业集聚区暨重点项目集中观摩点评活动中，示范区获得城区观摩组第一名。三是今年1~6月份，示范区公共财政预算收入完成42104万元，占年初预算的51.7%，增长25.8%；税收收入完成34069万元，占年初预算的55.7%，增长37.5%，税收占公共财政预算收入的比重为80.9%。示范区上半年公共财政预算收入增幅继续保持全市第一，实现了时间、任务“双过半”。四是截至目前，辖区5个省重点建设项目已提前完成年度投资计划，42个市重点建设项目超时间进度完成投资计划；光源电力、焦作科技总部新城等重点项目按时间节点顺利推进，科瑞森年产20套褐煤提质成套设备、三维国贸中心等一批项目已相继开工，项目建设掀起高潮。

  关键词之二：创新机制

  理顺财政体制。示范区落实属地管理原则，除区级财力有重大投入的少数几个企业外，将其他在建项目、企业全部交由乡镇（街道）服务管理；核定收入基数，合理确定乡镇（街道）的收入增幅及目标；实行收支紧密挂钩，鼓励乡镇（街道）大力度招商引资、高标准服务项目建设，建立招商项目税收分成制度。

  健全推进机制。示范区针对7项重点工作，分别成立了培育百千亿产业集群工作领导小组、发展高成长性服务业工作领导小组、基础设施建设工作领导小组、新型城市社区建设工作领导小组、发展现代农业工作领导小组、民生改善工作领导小组、优化发展环境工作领导小组。

  完善督查机制。示范区成立了督查工作领导小组，负责督查7项重点工作进展情况，每半个月听取一次7个重点工作领导小组的工作进展情况汇报，研究决定重大事项，会商解决工作推进中的重大问题。

  关键词之三：转型升级

  从所观摩的项目看，示范区一些项目通过技术改造延伸产业链条，通过深化改革激发企业活力，通过质量提升叫响产品品牌，全面增强了传统产业的市场竞争力。

  文昌街道服务的总投资10亿元的中轴集团河南焦矿机器有限公司年产8万吨重型机械装备项目，总占地352亩，总建筑面积约18万平方米，主要包括厂房、办公楼、技术研发大楼等。项目购置10米立车、落地镗铣床、滚齿机等大型机械加工设备，形成年产8万吨重型机械装备的生产能力。目前，已完成投资8000万元。该项目的实施，让我市传统的矿山机械全面转型，加速升级。

  在产业转型方面，苏家作乡的河南正旭精密制造有限公司走在了前列。该公司总投资1亿元，年产1.5万件航空航天熔模精密铸造配件，目前已完成科研检测实验楼主体结构及车间主体工程，部分进口设备已采购到位，已完成投资4000万元，预计今年11月份竣工投产，年可新增产值11000万元，在现企业产能上翻一番。该乡以此为战略重点，加快产业转型升级。

  李万街道服务的文化创意、电子信息等项目有10多个。随着动漫产业、软件产业、云计算等项目纷纷进驻，电子信息产业已成为该街道乃至示范区的一张靓丽名片。

  关键词之四：突破瓶颈

  突破清场进地瓶颈。文昌街道在项目进地工作中不讲条件、不讲困难、不讲理由，全身心投入工作，有力保证了山西天宝桓祥机械制造有限公司年产1000套六面顶液压机及精密刀具制造项目的顺利实施。

  提高手续办理效率。苏家作乡对重点项目、工业项目实行超常规运作，凡符合国家产业政策、投资主体明确、建设资金到账、群众补偿到位、具备开工条件的立即开工建设。

  突破技术人才瓶颈。文苑街道利用辖区内河南理工大学的优势，通过高科技人才进行科技招商，积极服务创新型科技园区——河南理工大学科技工业园。

  突破资金瓶颈。阳庙镇积极利用国家政策，建立银企合作机制，为中小企业提供政策性支持和资金保障，同时利用国家政策配套资金，积极进行社区项目建设。

  关键词之五：开放招商

  各乡镇（街道）把开放招商摆在更加突出的位置，充分发挥其“一举应多变，一招求多效”的作用，引进一批投资规模大、综合效益好、带动能力强的大项目、好项目。

  苏家作乡在谈的意向项目有6个，其中工业项目2个、农业项目1个、三产项目3个，分别是航空航天3D制造焦作产业园项目，由焦作客商与富士康全资子公司合作投资5000万元的陶瓷连接器项目，由洛阳翠绿农业开发有限公司投资3500万元、流转土地1000亩的高效农业生产基地项目，由荣业所基投资有限公司总投资10亿元、占地578亩、总建筑面积约60万平方米的苏家

  作新型社区风情小镇项目，由苏家作村投资1.2亿元的苏家作社区安置房第一期建设项目，由重庆同元古镇开发公司投资建设的寨

  卜昌旅游综合体项目。

  宁郭镇通过招商小分队外出招商，成功签约投资1亿元以上项目2个，分别是投资1亿元的大行集团奥迪4S店项目和投资2亿元的河南嘉融食品大型冷库物流园项目。

  关键词之六：民生工程

  围绕群众反映强烈的教育、医疗、扶贫救助、社区建设等突出问题，各乡镇（街道）纷纷实施多个项目，让发展成果惠及更多群众。

  苏家作乡的苏家作龙凤生活广场是此次观摩项目中民生工程的一大亮点。该项目为综合商场，总投资2500万元，建筑面积1.2万平方米，建成后可为苏家作社区及周边乡村4万余人提供购物服务，安排劳动力就业500人，年销售收入3000万元，年利税300万元，为繁荣苏家作经济奠定坚实基础。

  文昌街道建设了养老康复中心、社会救助站等。

  民生所指，民心所向。民生改善工作的点点滴滴，都是各乡镇（街道）坚持执政为民理念的生动写照。

  关键词之七：优化环境

  文昌街道在此次项目集中观摩评比中获得第一名，该街道党工委书记马雨生在发言中用“三快一好”总结了该街道优化环境的精髓：“三快”为快征地、快拆迁、快迁坟；“一好”是换位思考，为项目业主提供好环境。

  其他各乡镇（街道）也积极构建服务企业平台，优化服务软环境，环境建设已经成为吸引客商的决胜因素之一。

  李万街道集项目洽谈、手续办理、垂询投诉、联谊交流、治安维护等多种服务功能于一体，为项目建设提供一条龙服务。

  文苑街道更加重视办事效率和服务质量等软指标，“零距离指导”“零关系办事”“零停留办公”“零利益服务”“零障碍进驻”的“五零”工作法和“首问负责”“一次告知”“并联审批、限时办结”等服务形式，让项目落地更快。

  关键词之八：明确思路

  文昌街道办事处主任王文成在谈到下一步工作时表示，要狠抓招商引资，依托示范区装备制造、光电、新材料三大主导产业，积极创新招商方式，强力引资引智，并重点对合作意向项目，紧盯不放，深度洽谈，跟踪问效，了解掌握其投资方向、投资强度、项目规模、环保和税收等，促进意向项目快签约、快入驻、快投产；狠抓项目服务，实行“一个项目、一个班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，从项目入驻到开工建设全程跟踪服务，同时对项目推进中出现的阻挠项目正常施工、故意寻衅滋事者，绝不手软、绝不迁就，配合公安机关依法从重、从快、从严处理，确保项目建设顺利进行。

  苏家作乡乡长刘会来表示，要继续外出招商。围绕年度目标，紧盯意向项目不放松，拓宽招商范围，力促意向项目尽快签约落地；派出招商小分队，由乡主要领导带队，集中时间到先进发达地区招商，迎接产业转移；明晰招商重点，围绕示范区总体规划和辖区情况，积极谋划项目，力争在集生态农业、城乡一体化、文化旅游、健康产业于一体的大项目招商上有所突破。

  其他乡镇（街道）也表示要以招商引资为重点狠抓扩大开放，以优化环境为重点狠抓干部作风，为示范区大发展作出更大贡献。