测绘地理信息是经济社会发展的基础性工作，是准确掌握国情国力的重要手段，是管理国家、提高政府行政管理能力与水平的基础条件和重要支撑。2010年4月，焦作市人民政府下发了《关于印发焦作市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（焦政办〔2010〕61号），明确了由焦作市国土资源局承担全市的测绘管理工作职能。主要职责包括拟制全市测绘地理信息规划，开展测绘基础设施建设、测量标志保护，测绘单位资质和从业人员资格管理，测绘成果管理，测绘地理信息市场监管等。

  近几年，随着“美丽中国”建设和中原经济区建设的推进，我市加快了中原经济区经济转型示范市建设步伐，致力于“黑色印象”向“绿色发展”的转变。焦作测绘人紧跟时代步伐，坚持以“服务大局、服务社会、服务民生”为宗旨，积极发挥测绘的基础先行、服务保障、应急救急、统筹协调、监督管理、维护安全的作用，一步一个脚印，丈量着怀川大地，定位着焦作山水，实现着测绘地理信息在建设生态宜居家园中的价值。

  一、圆满完成“数字焦作”地理空间框架建设

  2011年，焦作市成功列入国家数字城市建设推广计划，市委、市政府高屋建瓴、审时度势，积极推进信息化建设，将数字焦作地理空间框架建设列为焦作市信息化发展“十二五”规划的重点工程进行推进。在市委、市政府的领导下，在政府各部门积极配合下，经过近两年的建设，圆满完成了项目建设。2014年4月25日，数字焦作地理空间框架建设项目高标准通过国家验收，得到了验收组高度评价和认可。

  （一）项目主要成果

  数字焦作地理空间框架建设项目完成了“一库、一平台、六个应用示范系统”的建设。“一库”即基础地理信息数据库,“一平台”即地理信息公共服务平台,“六个应用示范系统”，即天地图·焦作、国土资源动态执法管理系统、焦作市公安警用地理信息系统、焦作市数字城管信息系统、焦作市城市公交GPS智能调度系统、焦作市园林绿化信息系统。

  （二）积极推广应用

  “数字焦作”坚持边建边用，积极服务焦作市水系建设、道路建设以及园林绿化、创建森林城市等工作，先后为市水利局、住建局、园林局、城市投资集团等单位提供了74平方公里的大比例尺基础成果，缩短了项目建设工期，为市财政节约了近千万元基础测绘经费。在应用系统方面，国土资源动态执法管理系统、市公安警用地理信息系统、市数字城管信息系统、市城市公交GPS智能调度系统、市园林绿化信息系统等在线调用平台服务状况良好、运行稳定。此外，市国土资源局的动态执法、地质环境监测指挥、一张图综合监管、国土资源网上交易等系统已实现与地理信息公共服务平台的对接，焦作市综治办的“治安网格”、市人社局的“地图求职”等正在对接，项目成果逐步得到推广应用，经济效益与社会效益日益彰显。

  （三）构建长效机制

  2014年4月，焦作市政府出台了《焦作市人民政府办公室关于转发焦作市地理信息公共服务平台使用管理办法的通知》（焦政办〔2014〕45号），明确焦作市地理信息公共服务平台是全市唯一、权威的地理信息平台，禁止其他部门重复建设基础地理信息。今年6月份，焦作市政府又下发了《焦作市人民政府办公室关于推广应用焦作市地理信息公共服务平台的通知》（焦政办〔2014〕70号），并组织召开了全市地理信息数据共享汇交工作会，要求市直各单位按照《地理信息数据共享目录》，于2014年8月份之前提交首批数据，今后每年4月份汇交年度数据，建立了地理信息成果共建共享的长效机制。同时，在国家严格控制新成立事业单位的形势下，焦作市大胆创新，成立了民办非企业性质的焦作市基础地理信息中心，作为“数字焦作”的专业技术支撑机构，及时参与项目建设，保障了“数字焦作”的有效运行、深度开发与推广应用。

  二、积极推动“数字县域”建设工作

  今年5月份，市国土资源局组织召开了“数字县域”建设工作座谈会，并于6月上旬对六县市“数字县域”建设情况进行了详细调研，其中修武、温县、博爱已制订了建设方案，孟州、武陟正在与技术单位沟通拟制订建设方案。目前，各县（市）均在积极申请经费，年底前将启动“数字县域”建设。

  三、开展全市测量标志普查

  测量标志是国家经济建设和科学研究的基础设施，为摸清我市测量标志现状，更好地服务经济社会发展，市国资源土局组织技术单位开展了全市范围的测量标志普查，普查范围包括全市范围内现已知的国家一、二、三、四等三角点；国家一、二、三等水准点；国家A、B、C级GPS点；我市统一布设的D级GPS点等，共普查测量标志357个，对每个测量标志都重新制作了点之记，建立了普查成果管理信息系统，方便了测量标志的查询管理和保护，为我市城乡建设和经济社会发展提供了基础地理信息保障。

  四、在云台山茱萸峰和缝山公园设立高程标石和标志碑

  为加强测绘宣传，普及测绘知识，2007年11月，设立了云台山主峰茱萸峰高程标志碑，测定茱萸峰海拔高度为1297.6米；2013年，在缝山针雕塑旁设立了与缝山针相呼应的造型为“顶针”的高程标志碑，测定了缝山公园“顶针”海拔高度为327米。两个高程碑现已成为茱萸峰和缝山针的一道亮丽的风景线，吸引着游人驻足观赏。

  五、积极做好测绘资质资格管理工作

  目前我市共有测绘资质单位33家，其中：甲级资质单位2家，乙级资质单位3家，丙、丁级资单位28家。全市测绘年平均从业人数718人，2013年测绘服务年总值12161.8万元。

  测绘地理信息是一项基础性、公益性事业，做好测绘地理信息工作需要长期不懈的努力，需要大胆创新、不怕吃苦的奉献精神，焦作测绘人将以高度的责任感和历史使命感，进一步解放思想，实事求是，主动担当，全力推动我市测绘地理信息事业再上新台阶，为中原经济区经济转型示范市建设作出新的更大的贡献！