本报记者 原文钊
金秋时节,古温大地满结硕果。走进温县城乡的各个机关,整洁的办公环境、浓郁的机关文化,激励着广大干部职工爱岗敬业、忘我工作;科学的决策机制、规范的工作流程,促使各项机关工作高效运转;亲民、为民的工作作风,增强了干部职工主动服务群众的意识……在党的群众路线教育实践活动中,温县创新自选动作,坚持实施机关规范化建设,处处热情服务、处处规范办事,吹起了为民服务的清风。
“规范塑形象,规范提效能,规范转作风,只有规范才能更好地为群众服务。”温县县委书记魏曰高谈及该县机关规范化建设时一语中的。
在党的群众路线教育实践活动中,温县将机关规范化建设作为重要载体,在全县110余家党政机关、事业单位办公室规范化建设的基础上,开展了以“决策科学化、管理制度化、环境整洁化、办公信息化、服务人性化”为目标的机关规范化建设,成立了全县机关规范化建设工作领导小组,由该县县委办公室牵头负责,确立日常检查、专项督查和重点抽查相结合的督查机制,全面推进、上下齐抓的工作格局迅速在全县铺开。
该县各机关单位纷纷行动,按照“目标管理规范、岗位职责规范、工作制度规范、工作流程规范、内部监督规范、工作言行规范和办公环境规范”的要求,整治环境、建章立制、规范言行、提效增能,抓规范、转作风、促转型已在温县各机关单位中蔚然成风。
环境整洁、设施齐全
机关形象焕然一新
温县工信局所使用的办公楼是一座老楼,由于历史原因,和一栋住宅楼同在一个院子里,办公楼年久失修、院子里杂乱无章。该县机关规范化建设工作启动后,该局将办公楼进行了整修,在办公楼内制作了文化宣传版面,干部职工自己动手将院子进行了规整,画上了停车线,使得整个办公场所规范起来。如今的温县工信局,无论是机关院子里,还是办公楼内都干净、整洁,物品摆放整齐、车辆停放有序,与原来的工作环境相比焕然一新。
这是温县打造整洁、高效的办公环境的缩影。在活动中,该县从美丽温县建设入手,在各单位中大力开展环境卫生治理,实施美化、亮化、绿化工程,并引导各单位营造浓郁而各具特色的机关文化,让环境和文化在悄然中育人、励人。
记者在温县住建局看到,每个办公室里都配备了电脑等现代化办公设施。“办公环境改善后,局里人气旺了,大伙工作起来心情更舒畅了,办事效率也更高了。”从陈旧老化的办公设备、漏水掉灰的办公环境到如今设施齐全、窗明几净的办公条件,该局办公室主任李建章谈起机关整修后带来的新变化时,喜不自禁地说。
该县在改善办公环境的同时,更加注重推进“数字温县”建设,将信息化推进列为全县重点推进的“十大工程”,在各单位统一安装互联网加密信息传输平台,用于文件、信息等资料传送;推行电子党务政务公开、网上办公,倡导电子档案、电子考勤、手机简报、飞信党建、微信廉政等电子办公处理模式,既节省人力物力,又提高了工作效率。
决策科学、管理规范
运行机制高效有序
作为政府重要的职能部门,温县发改委在机关规范化建设中积极创新工作机制,探索规范化运行模式。为了准时、高效地完成工作目标,该县发改委每周召开工作例会,对本周工作任务进行安排部署,制作周工作安排表,要求工作人员每天进行工作记录,并实行上班早5分钟、下班晚1分钟的“5+1”工作制度,促使机关工作规范、有序、高效地运行。
温县把规范运行机制作为机关规范化建设的关键点,同时从推进决策科学化入手,坚持每月举办两期以上古温大讲堂,邀请专家教授为各单位班子成员全面“充电”,提高决策主体的素质;完善科学决策机制,推行工作例会、工作调研、工作研判等工作机制,建立谈心谈话机制,让机关单位班子成员之间、班子成员与中层干部之间定期谈心交流,确保每项决策都符合客观实际、符合发展要求、符合群众利益。
同时,该县还按照标准、实用、操作性强的要求,全面修订完善机关各项制度并装订成册,形成系统完整的制度体系,使各项工作有章可循,有效解决了机关管理中的缺位、错位、越位等问题,真正实现了以制度管人、按制度办事、用制度规范行为。
言行规范、程序公开
温馨服务情暖万家
走进温县教育局,巨型电子显示屏及时地播放着最新的教育信息;招生考试综合服务大厅台式扫描仪第一时间自助查询考试成绩;各类办事流程、注意事项清晰地张贴在各科室内显著位置;每个工作人员的工作牌上,详细注明个人信息、岗位职责……这里处处给群众留下了“更热情、更快捷、更方便”的印象。
该局困难学生资助管理中心去年刚刚成立,承担着全县贫困学生的资助任务。该局将生源地大学生助学贷款和贫困新生交通补助等多项工作职能并入了该管理中心,并实行窗口化办公的“一站式”服务,全力为贫困学生服务。“四年前来办理助学贷款的时候,要学校和教育局来回跑几次才能把手续办下来。现在,只要来这里填一个申请表,工作人员就把所有手续办好了,只要在家里等通知就可以了。”该县一名申请研究生生源地贷款的学生告诉记者。
该县将搭建高效便民的服务平台作为机关规范化建设的落脚点,从破解门难进、脸难看、事难办“三难”问题入手,在窗口单位、服务部门开展全面整治活动,投资400余万元,规范便民场所,优化群众办事环境;开展效能建设学习,规范行政审批事项,精简各类行政审批项目310个,压缩率63%,有效提升了机关执行力。各单位按照“三个有声”(来有迎声,问有答声,走有送声),“四个一”(一张笑脸相迎,一把椅子让座,一腔热情待人,一流效率办事),“五个不让”(不让事情在自己手里耽误,不让工作在自己手里中断,不让文件在自己手里积压,不让错误在自己手里出现,不让单位形象因自己受到损害)的要求,纷纷结合自身实际,制定了科学的言行规范标准及严格的违规追究机制,形成了富有人性化且各具特色的服务规范。
“像抓作风建设一样,机关规范化建设只有起点,没有终点,永远在路上。我们将以机关规范化建设为抓手,践行好群众路线,推进好机关作风建设,为提升温县科学发展水平提供坚强保障。”魏曰高对该县机关规范化建设满怀信心。