“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的战略谋划，是省委、省政府站在战略和全局高度，紧密结合河南实际，对我省发展理念思路、目标举措的系统思考和深化提升，具有很强的理论性、指导性和科学性。它符合中国特色社会主义建设“五位一体”总布局，符合习近平总书记对河南提出的“四个着力”“打好四张牌”的新要求，实现了中央精神与河南实际的有机结合。

  认真落实“三总”要求，对全面建设出彩焦作具有重要的指导意义。

  坚定总坐标，关键是要强化干部队伍素质和作风建设。事业要发展，干部是关键。要以抓好中央巡视组反馈意见、群众路线教育实践活动整改落实为契机，严格落实党风廉政建设“两个责任”和党要管党、从严治党要求，不断强化领导干部的政治意识、看齐意识、坐标意识，不断增强领导干部的政治敏锐力和政治责任感，坚定地做到道路自信、理论自信、制度自信，牢牢把握事业发展的总方向。

  坚持总思路，就是要把焦作市的发展对接于加快中原崛起河南振兴富民强省进程、让中原更加出彩、全面建成小康社会的总目标，对接于打造“四个河南”（富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南）、推进“两项建设”（推进社会主义民主政治制度建设、推进加强和提高党的执政能力制度建设）的总布局，对接于“三大国家战略规划”（建设粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区）。要结合焦作实际，按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的具体要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的具体思路，紧密围绕全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设的具体目标，强力推进各项事业建设。

  完善总方略，就是要贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时提出的做到“四个着力”“打好四张牌”的要求。具体到焦作实际，一要抓好经济运行。经济建设是中心，是根本，是兴国之要。发展是硬道理。因此，要加强经济运行监测，解决好要素保障，持续扩大开放，全面深化改革，着力推动焦作经济持续健康发展。

  二要加快转型发展。所谓转型发展，就是经济发展方式的深刻转变，是可持续的发展。由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠投资拉动向投资、消费、出口“三驾马车”共同拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实现经济又好又快发展。转型发展是科学发展的必然要求。焦作经济要围绕装备制造、汽车及零部件、现代循环化工、铝深加工、生物医药、新材料等六大产业集群，以发展优势产业为主导，着力推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导，着力推进创新驱动发展，做强工业、做优农业、做大服务业。

  三要推进产业集聚。产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。产业集聚区内企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，能够促进农村人口向城镇转移，是科学发展的重要载体。因此，要按照“功能定位明晰、竞争优势突出、资源高效利用、产城互融发展”的原则，强力推进10亿元以上重点项目建设，努力培育主营业务超百亿元的产业集群，盯紧千亿元产业集群和千亿元产业集聚区，坚定不移实施示范区科技强区战略；要抢抓郑州航空港经济综合实验区和丝绸之路经济带建设机遇，全方位扩大开放招商，加快项目建设，提高承载能力，增强综合实力，完善科学发展载体，打造焦作市新的经济增长极。

  四要抓好重点项目建设。每个城市都有特色性的一号工程。焦作市要紧密围绕重中之重的城市水系、铁路、公路、能源、生态、信息化、产业集聚区、海关及综合保税物流园区、市太极体育中心、职教园区等“十大建设”，着力打造焦作市一号工程。

  五要科学推进新型城镇化。新型城镇化的方向是城乡一体化。城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。焦作市要以推进城乡一体化示范区和试点建设为抓手，强力实施“14820”城市转型工程，推进农村劳动力转移就业、农业转移人口市民化，推进新农村和城乡一体化示范区建设，推进城乡统筹发展，建立现代城乡体系。

  六要确保社会和谐稳定。社会的和谐稳定是中国特色社会主义事业五位一体总布局的发展要求。因此，在推进各项事业的不断发展过程中，必须促进和谐共享，加大民生投入力度，办好民生工程，解决好涉及群众切身利益的问题；要不断深化群众性精神文明创建活动，完善公共文化服务设施，不断丰富群众精神文化生活；要特别强化安全维稳责任，加强“双安、双治、双基”建设，认真落实信访工作各项制度，严厉打击非法集资行为，坚决防范遏制重特大事故发生。

  总之，省委、省政府提出的“三总”要求，不仅是站位全局、建设出彩河南的战略新谋划，更是建设出彩焦作的行动指南。只要全市上下勇于解放思想，大胆改革创新，坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓重点、抓落实，焦作必将实现新的腾飞，成为更具实力的富强焦作、务实守信的文明焦作、和谐幸福的平安焦作、生态宜居的美丽焦作。

  （作者为河南理工大学教授）