本报记者 史文生

  本报通讯员 李骏鸣 张俊杰

  9月3日，由中华慈善总会主办的第二届中华慈善突出贡献奖在京揭晓，武陟县慈善协会荣获中华慈善突出贡献（组织）奖。这是该县继荣获第七届、第八届中华慈善奖之后，再获国家级慈善奖殊荣。一个县两获中华慈善奖一获慈善组织奖，全国仅有。

  而在此前的6月29日，民政部副部长姜力来武陟县考察，她称赞该县开全国先河创建村级慈善幸福院，首创政府、慈善、村级、个人“四级联动”新型农村养老服务模式，走出了一条农村养老新路；8月27日，省民政厅在武陟县召开河南省农村幸福院建设和城市社区养老服务工作现场会，武陟县在会上作典型发言。

  “在农村建立慈善幸福院，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优良传统，提升敬老、尊老、孝老社会正能量，我们将坚定不移地探索下去，力争到明年慈善幸福院在武陟县所有行政村实现全覆盖。”武陟县委书记闫小杏说。

  近日，记者就该县建立慈善幸福养老院一探究竟。

  农村咋养老？慈善助力

  慈善幸福院的建立要从慈善协会说起。

  2010年5月，武陟县慈善协会成立。截至目前，该县已发展慈善会员单位134家，组建了15个慈善分会，成立了586支义工服务队。

  2011年年底，该县在全国率先成立了圪垱店乡宝村慈善工作站。2012年，该县15个乡镇办事处352个村全部建立了慈善工作站，共募集资金3750余万元，并通过助医、助学、解困等发放资金3260万元，惠及困难群众12.6万人次。

  近年来，全国养老问题日益突出，武陟县也不例外。该县现有人口74万人，60岁以上老年人有9.6万人，占总人口的13%，其中80岁以上老年人有1.1万人。为拓展慈善工作站服务空间，延伸服务领域，武陟县在不断探索着。

  武陟县最终将目标定在农村养老问题上。在广泛调查、听取民意的基础上，该县决定在农村启动建设政府扶持、慈善助力、村级主办、个人低偿入住的“四合一”慈善幸福院。

  2012年年底，该县第一家慈善幸福院在詹店镇小马营村揭牌。截至目前，该县已建成慈善幸福院78所，入住老人2200余人。

  资金怎么来？四方联手

  农村养老难的最大问题就是资金。如何在财力十分有限的情况下，构建一种“低成本、广覆盖、就地入住”的农村养老体系？

  据该县民政局局长张荣举介绍，目前武陟县采取的是政府补一点、慈善捐一点、村级拿一点、个人出一点的办法，老人每月只需缴100元，就可入住慈善幸福院。这种具有福利性质的村级养老服务新模式，较好地解决了政府唱“独角戏”、资金严重匮乏、农村养老不可持续的问题，最大限度地满足了农村养老的现实需求。

  为加快慈善幸福院建设，武陟县政府给予每所慈善幸福院1万元扶持金。各级企业、公益组织及其他社会力量纷纷捐款，先后为慈善幸福院捐资1890万元。该县慈善总会和县民政局为每个幸福院配备了冰箱、空调、电视机等。

  慈善花开幸福院，农村养老不做难。圪垱店乡宝村慈善幸福院院长宝山河说：“俺村建设慈善幸福院花了20万元，大都是慈善人士捐献的。幸福院揭牌那天，瑞品玻璃公司捐了1万元，三木奶业公司捐了5000元，村民自发捐款五六万元。”

  为确保慈善幸福院健康、持续运行，该县还创立了“以慈善养老，以土地养院”新模式，每村给慈善幸福院划拨几十亩地，用于慈善幸福院的平时开销补贴。

  在北郭乡索余会村慈善幸福院，记者见到了该院院长索热闹。他告诉记者：“俺村的慈善幸福院是由村集体经济投入建设的，经村民代表投票通过，将村集体的200亩承包土地收入长期补贴于慈善幸福院。”

  目前，该县利用土地养院的有13所，专用土地1500余亩；利用果园补院的2所，专用果园150亩，从而实现了“慈善给力、土地养院”的长效运营保障机制。
    场地怎么选？整合资源
    慈善幸福院的场地根据各村实际，充分利用现有资源，通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的旧村委会大院、农家庭院、农村祠堂等设施改建，或者选址新建。
    大虹桥乡大官庄村慈善幸福院就是在废弃的学校基础上改造而成的。记者看到，这里设有休息室、配餐室、娱乐室、书画室、健身康复室、沐浴室以及室外活动场地，并配备了空调、太阳能热水器、冰柜、电视机、康复器材等设施。该院院长郭树旺说：“俺村建设慈善幸福院改造的钱都是由社会爱心人士捐助的。”
    记者又走访了多家慈善幸福院，有个体商户募集35万元建设的小马营村慈善幸福院，河南亿祥置业捐赠300万元新建的御坝村慈善幸福院，有村委会大院旧址改造的圪垱店乡宝村慈善幸福院。
    服务怎么办？“走读”养老
    慈善幸福院以“白天入院接受服务、参与活动，晚上回家享受家庭生活”为主，以全天候服务为辅。
    人性化服务既解决了老年人自身生活难题，又满足了老人眷家恋家、享受天伦的精神需求，也为其子女外出务工解除了后顾之忧。幸福院提供生活照料、保健康复、文化娱乐、精神慰藉、维护权益五个方面的服务，全方位满足了老人“故土难离”的精神要求和“生活有保障”的需求，被誉为“没有围墙的敬老院”“老年人的快乐大本营”。
    同时，该县还积极整合组织部门远程教育、体育部门健身项目、文化部门农家书屋等社会资源，纳入幸福院建设中，实现资源共享；协调乡、村两级卫生机构与慈善幸福院建立联系合作关系、应急机制，定期对入住老人进行健康检查，保证入院老人出现紧急情况能及时得到医治。去年下半年以来，慈善幸福院已开展义诊550人次，邀请各种文艺小分队入院演出20场次，为老人理发、护理920人次，化解家庭矛盾纠纷7起。
    效果怎么样？激发能量
    “老人入住幸福院，不带米来不带面。吃过饭来多清闲，娱乐室内聊聊天……”在大虹桥乡大官庄村慈善幸福院，72岁的胡长印给记者展示他新编的段子《在幸福院能活一百年》。他告诉记者：“俺觉得住在幸福院里实在是好，就想通过这种方式来夸夸幸福院里的幸福生活。”
    与胡长印老人一样，东仲许村慈善幸福院里的老党员、80岁高龄的梁凤英直说慈善幸福院好。该慈善幸福院院长李艳芳介绍，刚开始时，梁凤英老人都是她儿子骑着三轮车送来，现在是老人自己骑着三轮车来。梁凤英开心地拉着记者的手就说：“我在这里可开心，每天都能和大伙儿说说话，在干净漂亮的房间休息，还能和大伙儿一起唱戏，真好。”
    据介绍，今年该县计划再建成120所慈善幸福院，明年力争在全县村村建立慈善幸福院，彻底解决农村老年人最紧迫、最直接、最现实的养老服务需求问题。
    武陟县委副书记、代县长秦迎军说：“武陟慈善品牌愈发响亮,连续荣获了全国最高慈善奖称号。武陟慈善还成了招商引资、项目建设的金字招牌,推动了经济社会的快速发展。”
    今年上半年，该县国税、地税收入分别完成2.5亿元和3.5亿元，总量和增速均位居六县市第一；财政预算收入完成5.5亿元，总量和税比位居全市第二，主要经济指标增幅和排名都实现了位次的快速前移，县域经济呈现出持续健康快速发展的良好态势。