编者按 一件提案净化一方生态环境，一件提案保障一条道路畅通，一件提案激发科技创新活力……委员提案“落地生根”的背后，显示出面对面协商的民主氛围，显示出心贴心交流的群众路线，显示出实打实办理的工作作风，也显示出市政协促使提案办理落到实处的工作力度。

  提案是政协委员履行民主监督、参政议政职能的重要载体和形式，提案办理质量与效率体现关乎政协职能作用的发挥，如何使饱含政协委员智慧和心血的提案件件有着落、事事有回音？市政协从今年所有提案中遴选出20件重点提案，组织委员与承办单位面对面协商办理，坚持主席会议组成人员领衔督办、面商办案、现场办案，有效提升了提案办理实效。今日本报特别推出这篇报道，敬请关注。

  本报记者 张 冬

  “市公安局办理提案不仅领导重视，而且专门成立了政协提案办理工作领导小组，将每件提案按照承办范围分解至交警、治安、消防、特警、网技、科技科、政治部7个部门，各部门也相应成立领导机构明确责任，制定具体落实措施，对于今年政协大会上提出的提案，也给予了我满意的答复。”9月10日，在接受记者采访时，市政协委员冯立学对自己提案的办理情况十分满意。

  与冯立学一样，许多市政协委员也都感到，今年承办单位办理提案的积极性和主动性特别高。缘何如此？

  原来，为了促进提案工作的办理，市政协十三届四次主席会议研究决定，从今年所有提案中，遴选出20件关注民生、立意新颖、可操作性强的重点提案，组织承办单位和提案人开展面对面协商督办，以点带面推动整体提案办理工作上台阶，提升提案办理实效。

  “提案面对面协商办理是推动提案办理工作的新方法，是拓宽委员参政议政渠道的新尝试，既可以使承办单位深入了解提案撰写的背景、意图和目的，增强办理过程中的针对性，又可以促进双方换位思考，使委员们了解办理的难处，共同寻求最好的解决措施。”市政协主席秦海彬多次在有关会议上强调提案办理面对面协商的重要性。分管提案工作的市政协副主席范涛也多次要求提案办理单位加大与提案委员的协商力度，提高提案办理实效。

  市政协9位主席会议组成人员包案到人，带领提案人通过现场调研、座谈协商等形式察看提案办理进展情况，了解存在的困难，促进提案的落实。

  秦海彬就自己领办的“加快城市道路建设”“加快建设老城区集中供暖工程”两件提案，带领市政协委员到市住建局开展面对面协商督办。在协商会议上，市住建局局长赵长占就市政协委员提出的集中供暖和道路建设两方面的提案作了回复，并就提案的办理情况、有关问题的解决办法、采取的相关措施等，逐一解答委员们的提问。市政协委员也就提案办理中存在的问题发表了意见和建议。

  市政协委员李涛作为提案人之一，在此次协商会上对市住建局的回复十分满意。他告诉记者：“领导带头面对面协商提案，让我感受到了市政协领导及承办部门的高度重视。在此之前，市住建局也通过电话向我反馈、沟通了提案办理情况，介绍了有关道路建设进度，这让我真切地感受到承办部门落实工作的态度和决心。希望各承办单位都能科学、合理地安排工作，力争让政协委员的提案做到提得出、落得下、推得动、有效果。”

  牵牛要牵牛鼻子，落实了重点提案，就是牵住了提案办理工作的牛鼻子。在对重点提案进行面对面协商督办的背景下，“沟通充分，协商主动”成为委员们对今年提案办理工作的普遍感受。

  在今年的提案办理工作中，主动与提案委员协商互动，已经成为各单位办理中的常态。市民政局今年共承办委员提案22件，该局对提案中提出的问题作了认真梳理，拟订了调研方案，深入基层进行调研，使提案的办理更加科学合理。在办理过程中及时与委员们沟通情况，对委员们不满意的答复重新办理，直至委员们满意为止。对涉及多个部门的提案，及时与有关部门进行沟通、协调，达成共识。该局还时常进行督办，确保事事有落实、件件有答复。

  一些单位还把提案办理与党的群众路线教育实践活动结合起来。市人社局收到23件提案，该局高度重视，把政协提案作为征求民意的重要渠道，把提案办理作为立行立改的重要方面，把办理结果作为检验教育实践活动成效的一项重要内容，以开展活动促提案办理。提案二次办复后，A类提案达到97%，比去年提高17个百分点。委员见面率、满意率均达100%。

  面对面协商出真知、出效果，市政协十三届一次会议以来的部分提案已经或正在显现效果。

  市教育局今年共收到提案38件，该局在办理“建议在全市中小学加大中国武术段位制推广力度”提案时，承办人员主动上门与委员沟通，积极采纳委员建议，将陈式、和式太极拳段位套路列入今年暑期全市中小学体育教师专项培训内容。

  市政协委员王林海多年来一直关注我市建筑垃圾围城现象，特别是对清理市图书馆东侧垃圾山的提案，他提了3年，虽然每次都有答复，但是问题迟迟没有得到解决。今年，市政协把他的提案作为重点提案进行督办，在与市城管局领导进行面对面协商后，市城管局上报市政府，市政府经过充分调研，于6月19日召开协调会，决定由山阳区政府负责组织实施工作，市城管局负责垃圾清运及处置场地，各有关职能部门积极配合，目前清理工作已基本完成。

  市政协委员孔洁姝提出的“关于延长示范区部分公交线路及增加车次的建议”被市交通运输局转至市公交总公司后，该公司经过充分调研，新开通或延长了部分公交线路，同时就部分未能开通或延长的公交线路给予了合理解释。

  市政协通过对重点提案与承办单位面对面协商办理，使委员们的提案“落地生根”，使以往的“文来文往”到现在的“人来人往”，从“背靠背”办理到“零距离”协商，从冰冷的信件答复到热情的当面问询，办理方式变了，工作作风转了，委员和群众更满意了。