本报记者 陈作华 马允安

  有一个机构，不在边防，没有武装，但称得上是“国门卫士”——负责对进出境的货物、人员及其携带物品等进行检查，以阻止疫情传播、生态入侵，保障公共卫生、工农业生产和商品质量安全……这个机构就是出入境检验检疫部门。

  随着经济全球化和国际人员交往的日益频繁，焦作在走向世界的同时，面临的公共卫生、生态入侵、贸易欺诈等安全风险也在增加。被赋予“国门卫士”称号的出入境检验检疫部门，是如何履行严把“国门”的职责和使命的？近日，本报《党报有约》栏目组邀请市人大代表、政协委员和具有专业知识的人士组成“市民观察团”，走进焦作出入境检验检疫局，实地观摩了解这个“国门卫士”的工作情况。

  值守在没有界碑的口岸

  “这个徽标很少见。”“能用国徽的地方可不多啊，徽标上的其他部分是什么意思？”

  9月5日上午，焦作出入境检验检疫局大楼前，“市民观察团”一行10余人在此停下脚步，把目光聚集到大楼正面墙体上的“中国检验检疫”硕大徽标上。

  国徽、蛇杖、天平、长城，在橄榄叶的簇拥下组成一个蓝底金体的圆形徽标，徽标在灿烂的秋阳下熠熠生辉，引人注目。

  “国徽是国家权力的象征，表示出入境检验检疫部门被国家赋予执法职权；蛇杖为国际通用标识，代表国际贸易；天平代表出入境检验检疫工作的公正性与准确性；长城表示这个部门为国家值守关口……”焦作出入境检验检疫局副局长陈建宏向大家解释。

  本打算在室内介绍相关情况，由于大家迫不及待而改在了室外。陈建宏说，徽标已经说明了出入境检验检疫机构的使命，就是以公正的立场、科学的方法和精湛的技术，认真履行国家赋予的出入境检验检疫职责，为保护我国工、农、林、牧、渔业生产安全和人体健康，促进对外经济贸易的顺利发展和对外开放事业的不断进步提供优质服务。

  “这个单位以前是叫焦作进出口商品检验局吧？”来自陶瓷行业的一位成员问。“是的，焦作进出口商品检验局是1993年成立的，当时主要承担‘一黑一白’（煤炭和陶瓷）的商品出口检验。1999年，随着‘三检合一’的机构调整，焦作出入境检验检疫局挂牌成立。”陈建宏说，“‘三检’就是出入境卫生检疫、动植物检疫、进出口商品检验。我们的职责总体上说就是负责焦作、济源两地进出口产品的检验检疫、鉴定、认证和监管工作。”

  对外贸易的快速发展，对出入境检验检疫工作提出了更高的要求。近年来，我们严格履行职责，尤其在食品、农产品等领域加强检验。仅今年1至8月份就检验检疫出入境货物4573批，货值6.2亿美元。其中，检出出境不合格货物11批，货值42万美元，批次和货值较去年同期分别增长39.24%和453.34%；检出入境不合格货物99批，货值3071万美元，批次和货值分别增加33.78%和452.45%。同时，截获疫情货物65批，对3批不合格进口产品进行了行政处罚。”陈建宏说。

  把好“国门”靠技术

  在这里把守“国门”，靠的不是武装，而是专业技术。实验室，则是检验检疫执法把关的重要技术支撑。“市民观察团”一行来到该局技术分中心，参观装备先进的检验检疫实验室。

  陈建宏告诉大家，技术分中心下设四个专业实验室：一是国家皮张检测重点实验室，承担全省进出口毛皮及其制品检测；二是陶瓷区域检测中心实验室，承担全省出口陶瓷产品检测；三是食品实验室，承担出口农食产品检测和市场抽检任务；四是鞋类实验室，承担着全省出口鞋类产品检测任务。

  近年来，该技术分中心实现了跨越式飞跃，从2008年只能检验4种22项产品，发展到目前能承检101种商品、275个项目。

  “实验室对进出口商品作出科学、准确的鉴定，是不受人为干预的。2013年共检测商品700批、5550项次，涉及日用陶瓷、纺织品、鞋、钛白粉、奶粉、调味品、膨化食品、冷冻食品、食用油等30多种。全年共检出不合格商品22批55件，涉及陶瓷、毛皮、儿童鞋、干辣椒和调味品等。今年1至8月份，共检测426批、3178个项次，检出不合格商品20批52件，涉及陶瓷、食品、红酒等。”实验室负责人介绍。

  走进专门为不合格商品设置的展室，“市民观察团”成员看到了皮毛、服装、陶瓷等数十种与市民生活密切相关的不合格商品。“这种皮毛有害化学残留成分超标，这种瓷器重金属超标……”实验室人员从专业角度向大家介绍相关知识，“家庭选购瓷器尽量少买带花和有色的，进口红酒一定要选购带有中文标识的……”

  在“守关”中延伸服务

  参观了实验室后，“市民观察团”一行乘车来到位于孟州的河南德众保税物流中心，实地观摩设在保税区里的检验检疫机构。在这里，既有专门的候检物品仓库，还有用来消毒灭杀的熏蒸房。

  陈建宏介绍，该局在做好检验检疫工作的同时，积极配合相关部门提升口岸能力建设水平。他们在跟踪服务焦作综合保税区申报建设工作过程中，先后同孟州市政府有关人员到广东省、上海局考察进境肉类口岸和备案冷库监管情况，协助德众大罗塘国际食品交易中心进行项目引进，由此助推河南德众保税中心扩大业务辐射面和影响力，培育新的经济增长点。

  “近年来，我们还积极推进工业产品示范区建设。孟州市出口羊皮制品质量安全示范区已获准建设，焦作市西部产业集聚区出口化工产品质量安全示范区正在申报，食品农产品质量安全示范区已建成4家，还有2家正在建设中。”陈建宏说。

  “看了焦作出入境检验检疫人员的工作，我想对他们说一声谢谢！正是他们不辱使命、严把“国门”，才让我们在经济全球化的今天，既享受国际贸易的便利，也保障了生活的安全，希望他们再立新功！”市人大代表武云说。

  “本次活动，让我有机会走近‘国门卫士’，了解到出入境检验检疫不仅关系国家安全，同样关系到百姓的衣食住行。感谢之余，希望检验检疫部门敞开大门，让更多的市民走进来，了解这项工作的意义。”焦作电业公司员工李红林说。