□李玉杰

  当前，随着改革步伐的不断加快，我国的经济政治文化等方面已经发生了巨大变化，人民群众对维护自身合法权益、实现公平正义的期待不断提高，加快建设社会主义法治国家对人民法院工作的要求有了深刻变化。如何推进审判执行工作健康持续科学发展，是摆在焦作两级法院面前的一项重大课题。为此，我们要强化八种意识，解放思想，敢于担当，实现人民法院工作新发展。

  强化危机忧患意识，时刻保持清醒认识。没有危机感是最大的危机，没有忧患意识是最大的忧患。新时期的人民法院面临着新的机遇和新的挑战，我们必须做到头脑清醒、认识到位、统揽全局、准确研判形势。一要大力开展“成绩面前找差距，荣誉之后谱新篇”活动，经常主动查找自身存在的问题和不足，认识到差距，奋起直追。二要深入推进诉讼服务中心建设，继续探索和创新司法便民为民的措施，选择典型案例到农村、社区、企业、学校等基层单位开展巡回审判，着力构建巡回审判、诉调对接、普法教育“三位一体”的基层矛盾纠纷预防化解和法制宣传教育工作新机制，让当事人切实感受到社会主义司法的关怀和温暖。三要切实抓好执法办案第一要务，注意改进工作方式方法，在坚守法律底线的前提下多做促进和解的工作，担负起建设“平安焦作”和经济转型示范市捍卫者的神圣职责，为促进经济平稳较快发展提供司法保障。

  强化集体荣誉意识，牢记工作职责使命。全国法院集体一等功的荣誉，是对我们工作的肯定与支持，是期望与鞭策，是压力，也是动力，是我们工作上一个新的起点。一要牢固树立“院兴我兴，院荣我荣，院耻我耻”意识，克服“事不关己，高高挂起”思想，从我做起，从点点滴滴做起，认认真真做好本职工作，做到“过错不在我身上发生，违纪的事不在我身上发生，有损法院形象的事不在我身上发生”。二要继续抓好各项司法改革，要结合本单位、本部门实际，制定本年度工作目标任务，明确本单位、本部门在全省法院系统中的位次和努力方向，争取做到院院有品牌、庭庭有精彩。三要以提高法官素质为着力点，继续探索新形势下法院队伍建设之路，通过继续教育、学术调研、挂职锻炼、青年导师制等形式，全力提升法官综合素质。

  强化积极主动意识，开创性地开展工作。习近平总书记指出：要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。一要增强主人翁责任感，切实做到在其位谋其政，不能满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，多出精品、争创一流。特别是院领导和中层负责人，要实行“一岗双责”，既要管业务，还要管队伍，确保队伍不出问题、案件质量高效。二要把审判执行工作放在全市经济社会发展的大局中去考虑、去安排，找准服务大局的切入点和载体，加快推进经济转型示范市和美丽焦作建设。三要把握司法规律，找准司法定位，积极稳妥参与司法改革，大力开展涉诉信访案件集中处理活动，把涉诉信访问题纳入法治化轨道解决；继续深化“司法公开年”活动，最大限度地满足人民群众对审判、执行工作的知情权、监督权、参与权，以公开促公正；不断完善新型合议庭制度，真正让审理者裁判，由裁判者负责；建立轻微刑事案件快速办理机制，增强司法公信力，树立司法权威。

  强化团结和谐意识，营造良好工作氛围。事成于和睦，力生于团结。全市法院干警特别是领导干部要从维护法院大局出发，大事讲原则，小事讲风格，共同营造团结干事、和谐共事、照章办事的工作氛围。一要充分发挥民主集中制，广泛听取各方面的意见，群策群力，补台不拆台，做到光明磊落、公道正派，集中精力干事业。二要进一步完善和严格执行规章制度，针对审判、执行和司法行政管理中出现的新问题，及时制定管人、管事、管案、管钱制度，做到有章可循，做到制度面前人人平等，不讲特殊，不讲下不为例。三要树立典型弘扬正气，开展向十八大党代表李玉香、全国模范法官王卫东、老百姓的贴心人执行法官刘瑾等先进典型学习活动，举行以“聆听道德故事、汇聚正向能量”为主题的道德讲堂活动，通过身边人讲身边事、身边事教身边人的方式，鼓舞同志，带动同志，建设一支精神不怠、意志不衰，具有强大感召力、凝聚力、战斗力的法官队伍。

  强化敢于担当意识，始终保持过硬工作作风。习近平总书记指出：“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”人民法院各项工作任务异常繁重和艰巨，需要每一个干警特别是领导干部树立勇于担当的勇气，尽心尽力做好自己的工作。一要在法院院务、政务、审务管理上要敢于担当，雷厉风行、敢抓敢管、坚持原则，不怕担风险、不怕负责任、不怕得罪人。二要在执法办案上要敢于担当，坚持以事实为依据、以法律为准绳，只要事关人民利益，不能一推了事，特别是对征地、拆迁、非法集资等事关发展、稳定、民生群体性纠纷案事件的审理和执行，要切实负起责任。三要在司法公开建设上要敢于担当，面对审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开“三大平台”建设中的资金、技术困难和人才缺乏，不退缩，不回避，有的放矢地开展工作，实现工作的新跨越。

  强化争先创优意识，始终保持昂扬斗志。全市法院要按照司法改革创新、社会管理创新的思路，自觉把创新、争优作为工作的出发点，谋求跨越式发展。一要坚持求真务实，树立质效意识，创新工作方法，狠抓任务落实。二要开动脑筋，善于学习借鉴，注意研究细节，抓住主要矛盾，创新方式方法，快速高效地做好工作、把事干成。三要建立层级管理体系，发扬“钉子”精神，对工作紧盯不放，扑下身子，一抓到底，做到工作先人一步、快人一拍、胜人一筹。

  强化廉耻荣辱意识，严守职业道德底线。最高人民法院院长周强指出：法官违纪违法是人民法院的耻辱，是司法公信的灾难。两级法院一定要把廉耻荣辱意识贯穿于职业道德建设始终，内化于心、外化于行，让忠于司法职业成为道德自觉。一要坚持法律底线不可逾越，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修司法之德，始终保持一身正气，两袖清风。二要不断净化工作圈、生活圈、社交圈、娱乐圈，做到慎言、慎行、慎独、慎微、慎初，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑。三要坚持实体法、程序法并重，用好手中的审判权，不断提升审判案件的质量和效率。

  强化主体责任意识，齐抓共管党风廉政建设。法院党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职。一要突出党组主体责任，加强组织领导。健全完善“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，明确“院党组、党组书记、党组成员、各部门主要负责人”四个层次的主体责任，对每个层次都列出具体的责任清单，发放责任告知书，形成一级抓一级、层层传导压力的工作局面。二要把党风廉政建设与审判业务、综合管理同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，切实把责任制落实到法院工作的全过程，做到“党组不松手、党组书记不甩手、党组成员不缩手、纪检组长敢出手”，形成一个立体交叉、上下联动、齐抓共管的工作局面。三要强调纪检监察责任，加强考核监督，开展司法巡查、审务督察、明察暗访，加大对两级法院执法执勤、公车管理、安保值班等工作的监察力度，坚决纠正“四风”和司法领域存在的突出问题。

  （作者为市中级人民法院党组书记、院长）