本报通讯员 马国利

  高峰，作为孟州市地税局局长，他用4年的时间，把孟州市地税局推到了全省税收征管改革的前沿，多项工作代表着全省地税的改革方向，向全省地税展示了孟州地税干部的素质修养、开拓意识和勇挑重担的胆略。

  2011年年底，孟州市地税局接受了全省地税系统税源专业化改革试点推行工作。高峰带领孟州地税干部积极探索、勇于担当，在不断创新和摸索中取得了显著成效。2013年，该局组织入库各项收入53675万元，同比增长14.2%；完成税收收入51476万元，同比增长16.72%；完成地方级税收收入43935万元，同比增长18.1%。今年1月至8月，该局组织入库各项收入39618万元，同比增长8%。

  高峰大力推行税源专业化管理，在税收管理体制上率先迈出全省第一步，突显“规模+行业”管理优势，把孟州市年纳税50万元以上的企业统一纳入重点税源管理局进行管理，整合具有代表性的皮毛加工、粮食加工、酒精、化工、房产建筑等行业，分别划归各个税源管理局进行管理，同时彻底打破原有的科、所机构管理和辖区管理模式，成立税收管理、风险防控、纳税评估、纳税服务和行政监察5个业务中心，把地税所有业务整合为176项，重新划定各部门的机构设置和职责范围。

  数据化管理是各行业科学管理的新趋势、新方向。高峰着力构建数据化平台，加强与地方政府和职能部门的沟通联系，集中人力物力，耗时数月，对管理的所有企业进行2009～2011年的财务数据采集，2012年以后通过网上申报进行财务数据采集，集中提取了征管系统中企业数据信息和职能部门信息，并建立长效季度信息收集机制。

  契税和耕地占用税征收管理划转到地税部门以来，面临信息缺失、基础薄弱等诸多问题，高峰通过和政府及其他部门沟通，利用内外部数据信息，和土地、房管、评估、财政、银行等部门交换和沟通信息3万余条，3年来通过信息比对，追缴开发企业营业税税款720万元、土地使用税税款420万元、契税89万元，追缴建筑施工企业营业税款70余万元。同时，该局加强对农用地转用审批文件中未标明建设用地人的征税管理，在全省率先足额向地方政府征收耕地占用税。此项工作得到省市地税局的充分肯定。

  如何看待税务机关和纳税人的关系？高峰的理解是服务和被服务的关系。他从国家税务总局提出的“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念中悟出：管理的目的不是单纯的征税，而是通过周到的服务，体现对纳税人的尊重。

  今年4月1日，该局在全省地税系统首次对税务登记、税款征收、发票发售等十大类19项业务实行“同城通办”，打破了主管税务机关区域和税收管辖的限制，使纳税人可以根据办税服务厅的服务态度、服务效率、服务质量及办税地点的远近和环境优劣等情况进行比较选择办税场所，体现了对纳税人的尊重，实现了纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻、纳税人满意度持续提升。

  高峰倡导开设地税大讲堂，鼓励地税干部登上讲台讲自己的爱好、谈自己的人生经历、分享自己的生活感悟；还倡导举办各种运动会、书画展、摄影展等活动，营造出良好的文化氛围，增强了职工的凝聚力，提高了职工的工作积极性。

  “4年的经历，让我有幸融入和领导了优秀的孟州地税团队，4年的经历让我有幸参与了全省地税系统多项试点工作。能够为全省地税发展作出微薄贡献，让我拥有了成就感和幸福感。”这是作为一名基层地税局局长的高峰真实情感的流露，更体现了一名普通地税干部深耕地税、知责思为的远大理想和高尚情操。