现将市人社局征求意见建议中第三批整改情况公布，以接受社会各界监督。

  1.蒙牛乳业（焦作）有限公司反映，外来投资者面临着家属就业难、子女上学难问题，建议完善相关政策，解决好外来投资者后顾之忧，为他们创造良好的工作生活环境。

  责任单位：市就业促进工作办公室、市公务员局、市人社局人力资源管理科、市人才交流中心、市劳动就业管理局

  整改情况：针对外来投资者家属就业难问题，在落实好就业创业优惠政策同时，将提供以下就业服务：一是提供职业介绍服务。二是提供职业培训服务。三是提供就业援助服务。符合“4050”人员条件的，安排公益性岗位，帮助落实公益性岗位补贴和社会保险补贴；灵活就业的，提供3年的社会保险补贴。四是提供专场招聘服务，并通过“人社一点通”手机软件求职。五是提供人事代理服务。负责代理托管档案和缴纳社会养老保险、住房公积金等。六是提供人事调配服务。外来投资者家属是公务员身份、科员职务的，可按我市干部调配政策办理有关调动手续；属于事业编的，帮助办理人事调配相关手续。七是提供个性化就业服务。根据企业需求及时组织召开外来投资者家属求职人员招聘会，帮助实现就业或支持创业。

  2.风神轮胎股份有限公司等企业建议要高度重视引进人才工作，把引进人才作为实现科学发展、转型发展的重要举措，实施“高端引才工程”。要建立健全人才引进政策激励机制，营造良好的工作和生活环境，使人才引得进、留得住。

  责任单位：市人才交流中心

  整改情况：一是落实好《关于充分发挥人才支撑作用服务经济转型示范市建设的意见》《焦作市引进高层次紧缺人才办法》等引进人才优惠政策。二是实施“焦作英才588计划”和“千名人才进焦作专项行动计划”，组织风神轮胎股份有限公司等单位，赴西安、武汉等高校密集地区引进高层次人才。三是加大企业人才引才工作力度。根据《关于焦作市引进企业及产业集聚区高层次人才的实施意见》精神，鼓励和引导市属企业有针对性地引进高层次人才。四是加快市人才服务产业园项目建设，筹划建设“专家人才公寓”，解决高层次人才住房问题，营造好留才生活环境。五是建立焦作英才荣誉制度。设立“焦作英才奖”两年表彰一次。引进的高层次人才可参加我市的专家评选并向上推荐；带省级以上具有自主知识产权的高新技术成果或项目来焦作实施转化、创办企业或从事技术项目研究开发的，享受有关优惠政策。六是鼓励我市企业、科研院所等研发平台吸引更多的国内外高层次人才。建成省级和国家级的，分别给予10万至50万元的奖励。七是鼓励科技人才在职创新创业，并给予财政支持和信贷融资等扶持。

  3.尽快出台有关政策，妥善解决我市被征地农民参加社会养老保险补贴问题。

  责任单位：市人社局农村社会保险科

  整改情况：近日经市政府批准已出台《焦作市被征地农民参加社会养老保险补贴办法》，明确了被征地农民参加社会养老保险的补贴范围、程序、标准等。一是本着“即征即补”的原则，对被征地农民参加社会养老保险给予一次性补贴，并纳入城乡居民社会养老保险和城镇职工基本养老保险制度管理。二是享受补贴的认定由辖区国土资源部门牵头，会同人社、财政部门及土地所在乡镇政府（街道办事处）开展认定工作。三是补贴标准最低每亩4290元，最高每亩9075元。四是补贴计入其养老保险个人账户，到60周岁可享受退休待遇。五是补贴资金来源为征地区片综合地价中所含社会保险（养老保险）费用和集体补助资金，鼓励县市区政府依照财政承受能力适当进行补贴，鼓励征用（使用）集体土地的乡镇、村级基层组织和其他经济组织为被征地农民参加养老保险提供资金补贴。

  4.拖欠农民工工资问题时有发生，农民工不能安心搞好焦作的工程建设。

  责任单位：市人社局法规监察科、市劳动保险监察支队

  整改情况：一是落实《焦作市预防拖欠农民工工资管理办法（试行）》，推进农民工工资银行卡发放工作。市属建筑企业已全部落实农民工工资卡制度。二是将农民工工资支付情况纳入“千家和谐企业创建专项行动计划”。三是加强劳动保障监察执法。开展了农民工工资支付专项行动和“回头看”活动。四是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，净化了职介市场。五是落实农民工工资支付保障金备案制度，对不办理农民工工资卡的备案材料不予受理，工程结束后不出具公示备案的，工资保障金不退还。六是落实好企业欠薪“黑名单”制度，严重欠薪的外地建筑企业清出焦作市场。

  5.农村50~60岁富余劳动力，没有就业出路，农村就业培训师资弱、质量差、内容单一，很难满足就业需求。

  责任单位：市人社局就业促进工作办公室

  整改情况：一是实施“十万人次技能培训专项行动计划”。开展农村劳动力“一人一技”培训活动。依托基层人社服务所（站）摸清全市劳动力资源状况，建立培训需求数据库并制订培训计划，专门举办50~60岁人员技能培训班，5年内轮训一遍。二是严格培训机构管理。组织开展定点培训机构质量普查工作。对不开展培训工作、培训合格率低于80%或培训后就业率低于30%的，取消定点培训资格。三是开发电商、创意、商贸等专业培训课程。四是加大培训后就业岗位推荐力度，使每个参加技能培训的农村劳动者，都能找到适合的岗位。

  6.对低收入人群和困难人群关心不够、职责履行不到位。落实惠民政策帮助弱势群体自主创业措施不具体。

  责任单位：市劳动就业管理局

  整改情况：一是对自谋职业、自主创业和灵活就业的就业困难人员，实行社会保险补贴政策。二是实行企业吸纳就业困难人员社会保险补贴政策。三是征集适合就业困难人员的企业用工信息，开展专项招聘活动，帮助就业困难人员就业。四是实施“万人创业专项行动计划”。发挥小额担保贷款扶持创业作用，个人贷款最高额度由男5万元、女8万元统一提高到10万元，中小微企业贷款由200万元提高到300万元。五是加强创业孵化园（街）和基层劳动就业社会保障服务项目建设，为自主创业人员提供好平台。

  7.城镇职工和居民医疗费报销了不少，但负担仍然较重。

  责任单位：市人社局医疗工伤保险科、市人社局社会医疗保险中心

  整改情况：为降低参保人员医疗费用负担，解决大病患者因病返贫、因病致贫问题，出台了城镇医疗保险按比例报销上不封顶制度，我市参加城镇基本医疗保险和大额补充医疗保险的职工和居民，医疗费用在一个年度内的报销额度超过基本医疗保险规定的标准进入大额补充医疗保险报销范围后，不再设立最高支付限额（原最高支付限额为参保职工31万元、参保居民16万元），对符合医疗保险政策规定的费用，即时予以结算报销，报销比例城镇参保职工为90%、参保居民80%，报销额度上不封顶。

  8.对职称评审的有关政策、评审条件理解不透，对申报条件把握不准，影响工作开展。

  责任单位：市人社局专业技术人员管理科

  整改情况：将职称评审的政策规定、条件、标准、办理程序等全面在“焦作职称网”公开。编印“职称工作手册”免费向社会发放。加大对县市区、企事业单位相关人员业务培训。

  9.市同仁医院需要解决工伤定点、离退休老同志看病定点医院困难。

  责任单位：市人社局社会医疗保险中心

  整改情况：已按照焦人社[2014]85号文件精神，确定该医院为工伤保险定点、离退休干部定点、副市级领导干部定点医疗机构。

  10.医疗保险总额预算管理办法运行过程中仍然存在一些问题，主要是全市住院率超出规定指标，特别是三级医院住院人次明显过高，全市实际报销比例偏低。

  责任单位：市人社局社会医疗保险中心

  整改情况：已加大监控、监管力度，重点监控次均费用、住院率、人头人次比、参保人员负担水平、转诊转院、大型检查阳性率、目录外费用等项目。严格病历审核，组织参保职工对定点医疗机构医德医风、服务收费等进行评议。规范临床用药，减少过度医疗，降低个人负担。

  监督举报电话：2118818

  人社局