本报讯 10月9日，武陟县行政服务中心便民服务大厅揭牌运行。标志着该县行政服务中心新运行机制全面启动。该县县委书记闫小杏，县委副书记、代县长秦迎军出席揭牌仪式并揭牌。

  为贯彻落实中央、省、市关于进一步简政放权提高行政审批服务效能的一系列决策部署，武陟县委、县政府决定对行政服务中心进行全面升级改造，建设便民服务大厅专门服务民生，将服务企业和服务民生功能分开。同时，全面实行“三集中、三直接”改革，即各部门行政审批职能向一个科室集中、行政审批事项向行政服务中心集中、行政审批权利向服务窗口集中，实现行政审批事项在中心窗口一次性直接受理、一站式直接办结、一个口直接缴费。

  该县坚持把行政审批事项清理作为改革的基础，组织举办了两轮专题业务培训，梳理出审批事项和具有审批性质的管理事项540项，根据法律法规和简政放权的要求，共压缩减少169项，所有审批和服务事项承诺办理期限由原来的平均17天压缩到12天，压缩率达30%。

  该县坚持把提升行政服务中心建设水平作为行政审批制度改革的首要载体，结合本县实际，确立了“一个行政服务中心、五个便民服务大厅”的总体框架，对县行政服务中心进行全面升级改造，搭建便民便商平台，全县有28个单位成立了行政事项服务股，479个行政审批事项集中进驻行政服务中心。目前，该县行政服务中心共进驻23个单位，设立72个窗口，涉及企业审批的354个事项已全部入驻；便民服务大厅进驻15个单位，设立30个窗口，进驻与群众生产生活密切相关的办证和服务咨询事项125项，新增了水费、电费、气费、话费缴纳等窗口。

  该县坚持把乡村便民服务体系作为行政审批制度改革的延伸平台，下发了《武陟县行政审批制度改革领导小组关于进一步健全乡镇、村两级便民服务体系的指导意见》，采取以点带面的工作方法，全面实施乡村便民服务体系建设。截至目前，该县已建成13个乡镇便民服务中心、258个村级行政便民服务站。

  该县以创新的服务机制深化改革，全面实行“四证一章”两日办结机制，行政服务中心在原工商、国税、地税和质监四厅合一的基础上，将公安局公章刻制审批等纳入大厅，并取消了工商、质监等部门分管副局长签字等审批环节，把所有审批权限下放到大厅办事窗口，在全市范围内率先运行了“四证一章”联动办理机制；制定出台联审联批机制，积极与市有关部门对接，结合本县实际，制订了建设工程项目优化审批流程试行方案，将建设工程项目审批流程整合为5个阶段，由发改部门牵头组织立项阶段，国土部门牵头负责用地审批阶段，规划部门牵头组织规划报建阶段，住建部门牵头组织施工许可和竣工验收阶段，在县行政服务中心建立“一门受理、并联审批、限时办结”审批机制，县本级审批时限严格压缩在40个工作日内；创新开展专业代办服务，依托市场服务中心，在行政服务中心设立窗口，由政府统一埋单，为企业提供免费的代办服务。通过县政府项目评估的重点项目，由县项目办开具通知单，交县行政服务中心代办服务窗口，为项目全程代办各项审批手续。目前，该县共承接36家企业代办服务事宜，已办结17家。此外，该县还积极探索项目预审预批机制，对符合建设要求，但未完成审批手续的重点项目，由有关部门出具预审预批意见，允许先行开工建设，执法部门跟踪服务，限时办结审批手续，全力支持重点项目建设。 （冯振乾）