“来解放区经商开店，各有关部门的同志主动上门为我服务，在一天半时间里为我们办理了所有经营证件，想不到在这里能有这样快捷便利的行政服务，我可以安心经商了。”10月16日，从浙江来解放区温州商贸城经商的赵世明拿到开店的经营证照后高兴地说。

  10月15日，赵世明走进解放区社会服务中心了解办证情况时，该中心服务窗口的工作人员主动服务，特事特办，在一个半工作日里，不仅帮他代办了所有证照手续，还联系有关部门帮助他解决了租赁房屋、孩子入学等难题，让他顺利入驻解放区开店。这仅仅是解放区深化行政审批改革、优化发展环境、提升服务效能的一个缩影。今年前9个月，到该区入驻的商户和企业达到2100余家，注册资金达33.96亿元。该区公共财政预算收入累计完成45660万元，同比增长4.8%，占全年任务的75.3%。

  今年年初以来，该区以打造服务最优、效率最高、成本最低、环境最佳的工作、生活环境以及投资创业“福地”为目标，以深化行政审批改革为重点，开展行政审批“四减四增”活动，即减少审批事项、环节、材料、时限，增加网上审批、并联审批、上下联网、即来即办的事项。该区在行政审批事项清理上，行政审批事项由原来的76项减为57项，调整行政服务项目29项，减少25%。该区推行重大项目联审联办、便民服务即来即办、急难事项特事特办服务模式，确保群众办事“只跑一次路、只进一个门、只找一个人、一次就办成”的“一公里服务圈”。该区针对21家具有行政处罚权限单位的767个执法事项进行梳理，对各部门窗口落实并联审批、全程代办等服务机制情况进行督促检查，明确专人对各部门行政审批业务办理各个环节和2个行政服务大厅工作状况进行全程监督和视频监控，切实保证行政审批工作的高效开展和行政权力的透明运行。截至目前，该区已受理行政审批事项1256件，办结1133件，对行政审批事项办理情况进行了全程监督。

  为加快项目审批，优化服务体系，该区在选址、用地指标、优惠政策上实行“一事一议”，在项目前期即主动委派专人与建设单位接洽，并深入现场就项目审批程序、重点环节、注意事项等进行告知和指导，帮助协调解决项目实施中遇到的问题。该区发改委、区商务局实行服务项目联系挂钩制度，让项目建设主体单位都能得到专职干部提供的“保姆式”服务。8月份，解放区委统战部、区工商联联合5家银行开展了以“搭平台、助小微、促提升”为主题的“小微企业金融服务月”活动，帮助中小企业与银行达成贷款协议金额3000余万元。

  在服务群众上，该区行政审批窗口创新服务机制，推行预约服务、延时服务、超前服务、上门服务等便民措施，对涉及重大民生工程，实行急事急办、特事特办，提供“一次性告知”服务，避免办事群众多次往返。该区将社区信息化建设作为加强和创新基层社会管理的突破口，在9个街道的57个社区（村）、29个职能部门安装运行了网格化管理服务系统平台，搭建了网格化管理服务系统平台“1281”工作体系，网格服务员对排查收集到的矛盾或群众诉求，直接向相关职能部门提交，由相关职能单位在承诺时限内予以解决，简化了办事程序，减少了办事流程，初步构建了无缝化覆盖、信息化管理、扁平高效的基层社会管理服务工作体系，实现了“小事不出网格、一般事不出村（社区）、大事不出街道”。该区民生街道枫华园社区居民程小燕下岗多年，网格服务员了解情况后，及时安排她到社区环卫队上班，负责楼道清扫工作，解决了她的就业问题。该区焦南街道友谊路社区居民李宏学的爱人长年卧病在床，他的邻居将情况反映给社区网格服务员，网格服务员及时为其申请办理了最低生活保障，又安排爱心志愿者与其结成帮扶对子，使其爱人治病和孩子上学问题都得到妥善解决。截至目前，该区的区级、街道、社区三级为民服务网络共受理网上留言和投诉2.2万条。 李良贵