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  2014年度河南省百强乡镇日前出炉，温县温泉镇榜上有名，这已经是温泉镇连续六次获得这项殊荣了。温泉镇持续领跑温县乡镇经济发展的秘诀何在？温泉镇党委书记殷玉敏的回答是：以党的群众路线教育实践活动为引领，抓党建、强队伍，凝心聚力；以科技创新为支撑，强工业、优商业，抓好税源；以城市建设、美丽乡村建设等为抓手，优环境、惠民生，办好实事。日前，记者走进温泉镇，感受这个百强乡镇发展的强劲态势。

  党建篇

  党员干部做表率 转变作风解难题

  连日来，温泉镇后东南王村一派忙碌景象。为解决雨天路面积水、群众出行难的问题，该村正在对3米宽的主大街进行排水管道彻底改造。

  当初由于修路资金紧张，后东南王村并未同步修建下水道，因此留下了“后遗症”——遇上雨雪天，路面积水就很深，村民和车辆出行极为不便，群众对此意见不小。如今，排水管道改造工程的动工，让村民们喜上眉梢：“等排水管道修好后，下再大的雨出门也不怕了。”

  后东南王村村民头疼的难题能够解决，得益于党的群众路线教育实践活动的开展。活动中，温泉镇党政班子成员驻村包户，深入一线调研，在一线解决问题。听群众反映后东南王村的情况后，镇党委专门召开会议对此类问题进行协调解决。经过镇、村两级的认真谋划，最终促成了改造工程的顺利实施。

  49岁的觉世头村村民任秋温是一位残疾人，一直靠年迈的母亲照顾。近期，他的病情出现反复，导致肌肉溃烂。得知这一情况后，温泉镇政府加大了对任家的救助力度：村两委班子组成帮扶队，每隔两天上门探望一次，及时掌握其病情；镇民政所将任家母子的低保金由每月120元上调至180元；城关镇卫生院与村医结合，上门为任秋温会诊，并制订详细的治疗方案，村医按照卫生院提供的药剂，一天一次上门为其清洗伤口，进行消炎治疗；镇政府组织全体干部职工为任秋温捐款，并设立专项救助账户，保障其后续治疗费用。当3990元善款送到任家母子手中时，任秋温84岁的老母亲孙秀英含着热泪说：“感谢政府和好心人的帮助，俺娘俩一定好好过。”

  时刻心系百姓，为民办实事、解难题，党的群众路线教育实践活动指明了工作的方向，而这些都只是温泉镇认真践行群众路线的一个缩影。

  记者在采访中了解到，今年年初以来，通过“四议两公开”工作法，该镇先后实施建设街幸福巷南段修路工程和黄河滩公墓修建工程、西南王村道路及排水管道改造工程、郑门庄村饮水工程、前东南王村硬化路面排水管敷设等工程，解决了一批群众反映突出的问题，真正做到为民办实事、办好事。

  “一把手”是抓党建促发展的关键，镇党委书记殷玉敏牢记主体责任，要求镇主要领导亲自抓、做表率，有力推动工作。该镇严格按照上级要求，召开高质量的专题民主生活会，收到了“红红脸、出出汗、治治病”的效果，达到了解决问题、爱护同志的目的，对提高领导干部解决问题的能力，增强班子的凝聚力、向心力、战斗力起到了重要推动作用。为“强筋健骨”，该镇还把强化基层党组织建设作为党建的重要内容，通过全面开展“一述三评两公开”活动，积极组织后备干部、入党积极分子集中培训，严厉处置不合格党员，落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，整顿软弱涣散基层党组织等一系列措施，建设高素质的基层干部队伍，提升党建整体水平。

  通过坚持不懈抓党建，温泉镇打造了一支素质高、作风硬的党员干部队伍，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。

  科技创新强企业 多管齐下抓税源

  经济篇

  2013年，全球经济复苏进程放缓，经济下行压力加大。面对复杂严峻的经济形势，温泉镇交出了一份可圈可点的“成绩单”——

  2013年，全镇地区生产总值达42.8亿元，同比增长12.4%；规模以上工业增加值完成23.4亿元，同比增长11%；全社会固定资产投资完成25.8亿元，同比增长22%；农民人均纯收入达11780元，同比增长12.9%。完成财政收入7520.14万元，占目标5301万元的142%。其中，实际税收达7382.08万元，占目标5203.07万元的142%。

  这样的成绩是如何取得的？温泉镇把提升企业科技创新力和综合竞争力，作为对抗经济疲软、实现可持续发展的良方。

  河南京华食品科技开发有限公司是该镇的食品龙头企业，在镇政府的积极努力和大力支持下，企业成功与北京工商大学合作建立了河南京华咸味食品香精院士工作站，并力争通过两到三年的时间建成全国一流的院士工作站。

  “利用工作站院士及其团队的技术、人才优势，不仅可以提高企业的自主创新能力，还能促进全镇农副产品产业化发展，推动全镇食品行业技术创新发展。”殷玉敏一语道出了合作背后的玄机。

  信谊铝业是温泉镇多年前招商引资来的项目，在铝制品行业趋于饱和的环境下，企业转型升级迫在眉睫。为此，该镇与企业积极配合，组织人员到东南沿海学习考察，成功引进了外墙铝板生产技术，对生产工艺全面消化吸收后，最终研发出防火性强、高保温、外形美观的新型建筑铝制板材。

  在实施“工业强镇”发展战略中，温泉镇把提升企业科技创新力和综合竞争力作为支持企业发展的重要内容，以培育企业综合实力和扩大企业发展规模为目标，对支柱企业重点扶持，加大企业技改基建投资力度，不断提升服务企业发展水平；严格落实节能减排政策，不断完善节能减排措施，在淘汰、升级落后产能方面加大对企业的支持力度，为改善环境质量作出应有的贡献。

  汇豪实业的负责人算了这样一笔账：“尽管一下子投入近亿元搞节能减排，但从长远看，这个投入很值得，不仅降低了企业的生产成本，增强了产品的竞争力，还有效降低了单位能耗，减少了废气排放，怎么算都稳赚不赔。”

  正是借助科技、创新这一巨大引擎，温泉镇以招商引资和项目建设为根本，通过帮助企业转型升级、优化能源结构等方式，使全镇工业经济保持了快速增长态势，迎来了经济发展新高峰。据统计，2013年该镇新引进项目4个，续建项目4个，招商引资到位资金近12亿元。其中，在新引进的项目中投资超亿元的项目有3个、超5000万元的项目1个，项目总投资5.8亿元，新建、续建项目全年累计完成投资7.6亿元。

  在城市建设方面，该镇积极贯彻“一城四区、四区联动、协调发展”的城市发展战略，以商贸服务工程和道路迁建工程为重点，倾力做好土地协调、居民拆迁安置等协调服务工作，实现了各项重点工程的顺利推进，城市建设水平得到有力提升。

  针对经济下行压力和企业税收收窄的实际形势，该镇充分利用地处城区、人口密度大的特点，重点在商贸领域、房产开发、餐饮服务等方面培育税源，加强与国税、工商、金融等部门信息交流，通过全面清查摸底、科学分解任务、强化征管等措施，狠抓房产交易税、建筑营业税及所得税等主体税种征收，取得了超额完成年度税收任务的成绩。

  重点突破求长效 增强群众幸福感

  美丽乡村篇

  每到傍晚，当明亮的路灯亮起，温泉镇觉世头村中央的文化娱乐中心便洋溢着欢声笑语。女人们开心地跳着广场舞，男人们热火朝天地打起篮球，孩子们穿上旱冰鞋，自在地玩耍。

  每每看到这样的场景，在该村当了25年会计的申静宇便忍不住感慨。他告诉记者，过去觉世头村的路况差，赶上下大雨，道路至少一周泥泞难行，更别提有像样的娱乐活动场所了。废水沟、废水塘一到夏季便臭气熏天、蝇虫泛滥，村民们同样牢骚不断。这一切的改变，都归功于美丽乡村建设。

  据申静宇介绍，镇里下大力气推进美丽乡村建设后，不仅大会小会讲，还带着村干部外出参观。2013年，通过镇财政帮一点、企业捐一点、“一事一议”项目筹一点、村民自筹一点的办法，多方筹集了约160万元资金，一次性解决了全村的安全饮水、路面硬化、排水、绿化、空地改造、菜园整治等一系列问题，还把空闲地规划改造成了集篮球场、乒乓球场、健身娱乐场、文化宣传长廊于一体的文化娱乐中心。今年年初以来，村里的建设又进行了上档升级，村东闲置的荒地被建成景观游园，整个村子的人居环境得到进一步优化。

  “这么多年，从没有见过村里造这么大声势，花这么多钱，干这么多事，群众都说这些事做到了老百姓的心窝里。”申静宇激动地说。

  并不是觉世头一个村动真格建设美丽乡村，该镇23个村的美丽乡村建设都开展得如火如荼。2013年，全镇累计投入150余万元，先后对福利街、新建街、柴门庄、小南张等10余个村道路及排水管道进行整修，有效解决了群众出行难和污水排放等问题。

  在美丽乡村建设中，温泉镇以环境卫生集中整治为突破口，突击整治村庄内部、道路两侧和房前屋后的陈旧性垃圾，使农村环境卫生面貌有了较大改观。为了“美”能够长久，该镇总结出一套“长久美白”的妙法。

  据介绍，该镇按照每500名群众聘用1名保洁员的比例，共配了41名保洁员，统一服装和设备，做到生活垃圾日产日清。如今，41名卫生保洁员和23名垃圾清运员组成的保洁队伍工作有序开展，镇区15处垃圾中转站持续运行，“户集、村收、镇运、集中处理”的垃圾处理机制不断完善，村庄环境卫生整治长效工作机制高效运转，全镇生态建设水平和群众生活质量有了大幅度提升。

  此外，该镇还一村一策、因地制宜，把23个村街分为城中村、城郊村和农业村，提出了以基础设施建设推动村容村貌改善的新思路，按照每年“全镇重点治理一个村、每村重点整治一条街”的办法，高规格谋划、高标准投入，成功打造了觉世头村、柴门庄村两个示范点。凭借“蚂蚁啃骨头”的精神，该镇在现有整治成果的基础上，又重点打造北部农村连片亮点，开展空心院治理、景观墙改造和门前硬化、绿化等工作，进一步加快了美丽乡村建设的步伐。

  除了在整治村容村貌上下功夫外，温泉镇更对居民的“幸福感”给予高度关注，把群众的安全指数、幸福指数放在第一位：针对城市拆迁、项目占地、村级资产管理和工程建设等涉及群众利益的重大决策事项，该镇严格按照稳定评估程序，有效减少了不稳定因素；认真落实安全生产“一岗双责”责任制，加强对食品安全、消防安全等重点领域的专项整治，有效遏制了重特大安全生产事故的发生；强化治安防控，在全县率先实现了23个村街及城区主要道路视频监控全覆盖，实现了以人防为主，技防、物防三者相结合的社会治安综合治理大格局。此外，该镇积极引入社会资本，高标准筹建老年公寓1栋，全面实施80岁以上老人高龄补贴制度，进一步健全和完善老年生活保障体系，真正实现老有所养；社会保障覆盖面也进一步扩大，2013年，该镇圆满完成了城乡居民社会养老保险征缴任务，参保人数达14249人，收费总额270余万元；企业养老保险扩面征缴工作也取得重大进展；全面完成了23个村级人社站星级创建工作，居温县之首；对全镇近700户优抚对象和城乡低保户进行全面核查，落实了低保管理“能进能出、应保尽保”的原则。

  成绩和荣誉属于过去，5万温泉镇人正策马扬鞭驰骋在新的征程上，创造更美好的明天。

  本版图片除署名外均由《今日温县》提供