今年年初以来，武陟县国税局、地税局从“厅联建、法联宣、证联办、户联管、税联征、案联查、税级联评、票联控”8个方面入手，探索推行了国地税联合办税制度，提高了办税效率和税收征管质量，促进了税收的持续增长。

  今年1～9月份，该县国税、地税完成税收84763万元，其中国税38923万元、地税45840万元；县级收入完成49077万元，其中国税14163万元、地税34914万元，顺利实现了时间任务同步的目标。

  融合办税，减轻纳税人负担

  近年来，武陟县国税局、地税局积极在国、地联合办税方面进行探索创新，全省首家实现国税、地税、工商“三厅合一”办公，并首推联合办理税务登记工作，双方共管纳税人办理税务登记。

  纳税人只需向国税或地税部门中任何一方的办证窗口提交相关资料，首先受理登记的税务机关审核录入相关信息，当场加盖印章发放税务登记证；另一方依据受理方传递的登记信息，审核加盖第二枚印章即可，使纳税人大大节省了时间和费用。

  “开店办证只来一个大厅，所有证件都能办好。”刚从温州来该县开店的吴先生深有感触地说。

  今年，该县国税、地税部门还商讨研究了8项联合办税协定，每一项都把一切有利于方便服务纳税人放在首位。为了解决纳税人在国税、地税之间重复填表、来回跑腿的问题，双方整合办税流程，让涉税资料在国、地税内部流转共享，实现了“一窗受理、二套资料、一个代码、一份证件、一站办结”。与此同时，双方联合开展稽查、控票定税等工作，力避重复下户，减轻纳税人的负担。此外，该县还将国税、地税咨询台、涉税资料取阅架合二为一，纳税人只需在一台咨询、一架浏览，就能同时获取国、地税两家的税务信息。

  “以前纳税人在国税窗口代开增值税发票的时候只缴增值税，城建、所得、教育附加都没有缴，以前这块税差不多是流失的。我们现在对来国税代开发票的或缴税的，让纳税人填一张表两家信息就共享了，根据税票征他的所得税、城建税和教育附加等，特别方便。”该县国税局服务大厅主任李红云说，联合办税工作的开展，不仅方便了纳税人，也提高了税务部门办税的效率，两家共同在一个大厅办公，能够做到征收信息的无缝传递，减少了税源的流失。

  提到联合办税的宗旨，该县地税局局长谭世亮与国税局局长贺建立异口同声地说：“主动满足纳税人的需求，提升纳税服务的品质，确保税收应收尽收，是搞好联合办税的前提和保证。”

  融合服务，畅通办税绿色通道

  国庆节过后，该县某运输企业的办税员小李走进县国、地税办税服务大厅，发现原来的8个办税服务区，现在被整合成了4个区，咨询台也变成了1个。小李咨询运输企业如何进行纳税申报时，地税服务大厅主任刘艳平耐心地向他介绍了在国税和地税办理纳税申报的不同程序及所需资料。小李听后感叹说：“没想到，现在通过大厅的咨询台就能了解到国税、地税双方的纳税事宜，而且还这么详细明白。”

  据介绍，为了让纳税人更加轻松、便捷地办税，该县国税、地税部门进行了更多的合作。10月1日起，该县国税、地税部门要求联合办税服务大厅的所有税务人员，必须了解双方的基本业务，指导、共管纳税人到对方办理相关涉税事宜，既弥补了一些纳税人因了解税法不全而漏缴税费的缺陷，又为纳税人办税提供了方便。同时，为纳税人提供了清晰详细的办税指南、标准统一的纳税服务。纳税人在服务大厅内办理同一项涉税业务时，办税流程、办理时限和所需提供的资料，将全部统一规范、一窗受理，文书在内部流转、审批，缩短审批流程，提高办税效能，最大限度地方便了纳税人。

  该县国税、地税部门还举办了税法大讲堂，为新设立登记单位纳税人讲解相关税收知识；组织开展“三问两访”活动，与新办企业财务人员进行税法宣传互动、开展纳税辅导等。

  融合管查，促进征管质量提升

  全面开展联合办税以后，该县国税、地税部门积极实行“八联办”，对企业联合实施纳税评估，每月定期召开联席会议和项目组会议，结合各自工作，进行深入交流研究。同时，进一步完善信息共享机制，双方定期交流税务登记中的开业、变更、注销登记信息，停、复业登记信息，非正常户信息等，力求遏制漏征漏管等现象的发生。

  截至目前，该县国税局、地税局共交换数据3万余条，通过对共享数据的对比分析，纠正非正常户认定23户（次），核对双方定税不匹配的个体户74户，应定未定的交叉户31户；通过联合开展发票清查，累计检查企业及个体纳税人410户，核查票据1200余份，查处问题票据163份，补税罚款22万元。同时，开展了联合稽查、户联管、票联控、税级联评等工作，税源管理合力大大增强。

  翟晓飞 冯培林 张国庆