核心提示

  走进孟州市西虢镇，漫步百代文宗韩愈陵园、千年古刹金山寺，厚重的历史文化底蕴扑面而来；徜徉风景秀丽的顺涧湖、汶水河畔，优美宜居的自然环境令人心旷神怡；穿行世界500强、国内500强企业林立的产业集聚区，强劲的经济发展态势令人对这片生机勃发的土地充满向往。

  今年，西虢镇又创造了一组沉甸甸的数字：今年1~9月份，该镇实现地方财政收入6104万元、工业总产值166.3亿元。自2009年首次跻身河南省经济社会发展百强乡镇后，今年这已是西虢镇第六次荣登全省百强乡镇榜单。

  这个只有3.7万人口、总面积81.87平方公里的乡镇，缘何能有这样的成绩？该镇党委书记卫国宾给出了答案：“近年来，西虢镇党委、镇政府坚持科学发展、跨越发展，以党的群众路线教育实践活动为引领，积极改进党员干部作风，不断创新转型，才使经济发展形势持续向好。”

  践行群众路线 亮出作风建设成绩单

  空谈误国，实干兴邦。作风关系发展，作风决定作为。为改进干部作风，孟州市西虢镇扎实开展党的群众路线教育实践活动，向全镇人民交上了一本反“四风”的明白账，亮出了一份作风建设的成绩单。

  西虢镇党委书记卫国宾介绍，自今年3月底党的群众路线教育实践活动开展以来，西虢镇党委高度重视，把坚持领导干部带头、发挥表率作用作为确保活动取得成效的关键，成立了教育实践活动领导小组及办公室，经过多次酝酿讨论，根据全镇实际制订实施方案，对教育实践活动各个环节的总体要求、方法步骤、形式效果等都作了具体规定。

  通过加强学习深化思想认识、深入村组企业充分征求意见、深刻对照检查查摆“四风”问题、召开民主生活会深入剖析问题，西虢镇党风、政风和社会风气悄然发生变化。

  治理拖拉散漫，考勤纪律变紧了。针对镇机关8点以后仍有人签到这一情况，该镇办公室工作人员轮流监督签到工作，8点准时收起签到簿。个别不遵守值班纪律的，该镇党委加大值班检查力度，班子成员接受广大机关干部的监督，领导带头严肃执行值班纪律。

  狠刹奢靡之风，公款消费的“虚火”降了。该镇政府一位干部告诉记者：“以前公务接待存在超标准的现象，现在一切公务接待都必须在机关伙房就餐，还明确了接待标准和陪餐人数。只要是在外接待的，一切费用得自理。”不光如此，厉行节约也蔚然成风。该镇机关通过开展“节约型机关”建设活动，对空调、电脑、打印机等使用实行严格管理，从节约一张纸、一度电、一杯水做起，有效降低了“三公”经费支出。

  服务群众能力强了，百姓办事不再难了。“针对一些群众反映的到政府部门办事脸难看、事难办的问题，卫国宾专门搜集了有关礼仪服务的知识，并带领大家一起学习，要求对待群众办事、来访，态度要亲切，杜绝推诿扯皮，大家的服务意识进一步增强，服务能力有了提升。”该镇党委机关一位干部说。

  转作风，建制度，严执行。该镇不少领导干部表示，教育实践活动让自己心中有了敬畏之心，原来司空见惯的陈规陋习再也不敢小视，什么话都敢说、什么事都敢做、什么饭都敢吃的人大大减少。

  力推转型发展

  走活经济全盘棋

  作为孟州市的工业重镇、经济强镇，怎样走活、走好经济发展这盘棋？以服务高新区建设为中心，以招商引资、项目建设为抓手，全力推进经济转型，西虢镇的这一做法颇见成效。

  该镇党委副书记、镇长郑红莲告诉记者，今年年初以来，西虢镇按照“实力强、规模大、效益好”的招商引资工作思路，充分利用招商引资激励机制和产业集聚区的洼地优势，调动全镇上下招商引资的积极性，大力推进招商引资工作，为产业集聚区后续发展储备了一批大项目、好项目。

  统计数据显示：今年1~9月份，该镇实际完成招商引资总额9800万元，占全年任务的111.3%。其中，格林沃特汽车尾气净化器项目、奥森二期、豫农生物科技园、东平饲料加工等项目资金纷纷到位。另外，新引进入驻产业集聚区亿元项目3个，分别是总投资30亿元的德众大罗塘国际农产品交易中心项目、幸福里LED总部基地项目、投资9亿元的年产6万吨甲醇制剂项目，不少项目已开始动工建设。

  栽下梧桐，引来凤凰。招商引资务实、高效，项目建设同样成效显著。

  据了解，西虢镇党委、镇政府坚持把项目建设作为重中之重的工作来抓，今年1~9月份，已累计实施1000万元以上项目46个，其中新建项目17个、续建项目29个。

  郑红莲说，为确保项目按规划推进，该镇把46个重点项目全部分解到各班子成员，合理安排工期，责任明确到人。在每个项目的攻坚阶段，项目进度汇报会由每周一、三、五下午准时召开改为每天晚上召开，各项目的责任领导除要汇报当天项目进展情况、总结分析项目推进过程中所遇到的问题、研究制定解决办法外，还要安排第二天的推进工作，有效保证了所有建设项目不因协调不到位而耽误进度。该镇全年共协调解决豫农生物科技园、常付线拓宽、西泠电器等一大批在建项目施工过程中的各类矛盾纠纷100余起，确保了这些在建项目正常施工。

  协调占地是项目建设所面临的难点，比如德众保税二期项目需要大量拆迁，常付线拓宽涉及全义、店上、干沟桥等14个村。由于建设项目牵涉西虢镇大多数乡村，数量多、情况复杂，该镇广大镇、村干部团结一心、迎难而上，今年共为大北农饲料、平康牧业、真空玻璃等工业项目以及雨污管网、韩山文化产业园、韩园东路等基础设施项目协调用地3000余亩，拆迁建筑8000余平方米，保证了这些项目按时开工建设，打赢了一场又一场占地拆迁攻坚战。

  企业求得发展，村民怎样得到实惠？这个问题始终萦绕在西虢镇党委、镇政府领导的心头。为让双方都能乐享发展成果，今年，西虢镇根据发展需要，以发展环境共创、发展成果共享为主要内容，以实现村企共赢发展、促进环境优化为目标，及时创新村企互动和谐共建机制。

  据了解，通过一年的实践，各村不仅积极配合镇党委、镇政府完成新上项目的土地丈量、协议签订、附属物清点及补偿，做好开工准备工作，还保障在建项目的水、电、路、通信的畅通，及时化解企业、施工方、周边群众之间产生的摩擦纠纷，使项目建设和企业正常生产经营不受干扰。与此同时，各企业也通过提供务工就业机会、帮贫救困、资助改善村居环境等方式，主动承担起社会责任。

  中原内配出资20万元，修通了西虢村1300米的下滩路；隆丰公司为韩愈中学和交通希望小学捐助了5个篮球架；昌佳化工、华兴公司联合请戏班，为干沟桥村民唱了整整一周的大戏……这些，西虢镇的老百姓都看在眼里、记在心上，村企互动、和谐发展的局面在该镇日渐形成。

  持续优化提升

  农业发展结硕果

  西虢镇工业基础雄厚，林蔬畜牧等特色农业也优势明显。该镇以农业高效、农民增收为导向，持续优化提升农业经济，农业发展成果丰硕。

  农业基础更加坚实。今年，该镇继续加大农业基础设施建设力度，投资1200万元在西虢、韩庄、干沟桥、西逯、店上、西沃、高崖、梁庄等村打井75眼，敷设地埋管5万米，配套水泵175台，建设、维修井房175个，还结合电力部门新建电力台区6个，农业生产条件得到进一步改善。

  种植结构更加合理。今年，该镇累计流转土地15800亩，店上、西沃等村新发展韭菜1200亩，西虢、义井、韩庄和西逯村新发展山药600亩、地黄3200亩，寺上、梁庄、西沃、高崖4个移民村新发展丹参、防风等中药材3600亩，戍楼、落驾头等村新发展优质水果300亩，西沃、韩庄、赵坡村新发展核桃200余亩，店上、西沃村新发展日光温室大棚15座。

  种养基地更加规范。今年，该镇不仅新注册成立了孟州市春露种植专业合作社、孟州市三会芬红种植专业合作社、孟州市文敏种植专业合作社，还培育了明乐养殖、旭源养殖2个示范性专业合作社，全镇专业合作社数量达到38家。此外，该镇还以专业合作社为龙头，大力发展标准化、规模化种植业、养殖业，扩建了西沃村发安养殖场和明乐养殖专业合作社，并认真做好重大动物疫病防控工作，辖区内的禽流感、口蹄疫等重大动物疫病免疫密度均达到100%。

  建设美丽西虢

  “美丽乡村”初显成效

  建设美丽西虢，是西虢镇人对美好家园的憧憬。为了这个目标，“美丽乡村”建设的大幕在全镇拉开，成效初显。

  环境卫生整治有序推进。通过在镇区、各村建造垃圾池、垃圾填埋场，配备大型垃圾运输车、电瓶车、垃圾桶，组建环境卫生保洁队伍和垃圾清运队伍，“户集、村收、镇运、集中处理”的垃圾处理机制不断完善。目前，全镇已实现每村建立一支村级保洁队伍，对主要路口和重要地段实行定期清理，村庄环境卫生整治长效工作机制初步形成，垃圾处理全域覆盖的目标基本实现。

  示范村引导作用效果明显。在深入开展环境卫生整治的同时，各示范村又结合自身实际，突出特色，力求做靓“美丽乡村”：寺上村集中力量开展村庄主干道环境卫生整治，整修村内游园、花池，使“美丽乡村”更秀美；韩庄村把辖区内的国家AAA级旅游景区韩园纳入日常保洁范围，对通向韩园的旅游线路统一美化，提升休闲旅游档次；东窑村对闲置的荒地进行整修，建成休闲公园，对村内老旧墙体进行整治，建成文化长廊；赵坡村对村内排水沟进行疏通、加盖，完善村内道路、排水、绿化、亮化等配套设施，极大地方便了群众的生产生活。在示范村的带动下，各村的积极性被调动起来，纷纷由“要我建”变为“我想建”“我要建”，不断创新建设载体和方式，“美丽乡村”建设步伐不断加快。

  新型社区建设如火如荼。去年，西虢镇高起点规划并开工建设了该镇第一个新型社区——新苑社区，目前，4栋公租房已经封顶，15栋高层住宅楼正在加紧建设，预计明年上半年可达到入住条件。为有序推进群众到社区入住，该镇成立了推进城镇化建设工作领导小组，严厉制止违规乱建。目前，除4个移民村外的其他17个行政村的违规乱建已全部被制止。

  惠民实事全面落实。改善民生，始终是西虢镇党委、镇政府一切工作的出发点和落脚点。为此，该镇连年加大对基础设施的投入力度，目前全镇已实现道路、自来水、电力、通信户户通，有线电视覆盖面达85%、互联网覆盖面达60%。依托辖区企业用工需求，该镇还帮助近万名农民在家门口实现了就业；最低生活保障覆盖面连年扩大，基本实现应保尽保；新农合、新农保实现全覆盖；村村建成了文化中心，各村文体活动实现常态化；平安西虢建设扎实有效开展，在孟州市率先建成了社会治安综合防控中心，可对辖区各行政村、主要道路路口、企业门前进行全天24小时监控，群众的幸福感、安全感明显提升。

  文明建设遍地开花。从去年开始，西虢镇在全镇范围开展了以“好学典范”“夕阳红爱心模范”“德孝之星”等8类榜样模范评选为主的“树典型、正风气”活动，今年已评选出“好学典范”30名，发放奖金3万元。今年下半年，西虢镇又开展了以“职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德”为基本内容的“四德”工程建设，已评选出职业道德模范8名，社会公德、家庭美德、个人品德3类模范各21名，为全镇人民树立了看得见、摸得着的身边标杆，引领社会风气持续好转。

  （本版图片均由西虢镇党委提供）