核心提示

  今年年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我市新型城镇化、美丽乡村建设、城市水系、农业和扶贫开发、产业化集群、农业科技创新与推广、城乡环境卫生等工作都取得了喜人的成绩，并涌现出大批叫响全国的农业产业化龙头企业和先进典型，为建设经济转型示范市和美丽焦作作出了贡献。为服务好市委、市政府的中心工作，本报今天以通版的篇幅重点报道这些工作取得的新成就、新亮点和新突破，唱响主旋律，凝聚正能量，推动我市经济转型示范市和美丽焦作建设再上新台阶，实现新跨越，敬请关注。

  “今年，是我市新型城镇化、省级农民合作社试点市和美丽乡村建设等重点工作强力推进，取得丰硕成果的一年。”这是近日记者在我市农村采访后留下的印象。

  新型城镇化建设成效显著。今年3月份，我市印发了《关于建设新市民社区推动农业转移人口市民化试点工作的指导意见》。之后，我市在全市选择了10个人口规模达1~2万人的试点社区，建设基础设施和公共服务设施健全的新市民社区，以农民成本价购房、转换城市户籍、享受城市居民养老医保就学等待遇为条件，吸引农民工和有意愿进城工作生活的农民进住，促进农民离开农业转入城镇就业定居，加快了新型城镇化建设步伐。截至目前，孟州市滨河新村社区已建成住宅楼14栋，涉及住宅904套，签订入住协议517户；文公新苑社区已建成住宅楼4栋，在建4栋，涉及住宅688套；沁阳市丰庆新城社区已建成住宅楼3栋，开工1栋，涉及住宅420套；博爱县七方社区已建成住宅楼7栋，涉及住宅512套；武陟县豪景庄园社区已建成住宅楼11栋，涉及住宅734套；中站区和美社区已建成住宅楼127栋，涉及住宅3738套。特别是孟州市工作进度较快，已基本建成封顶住宅楼18栋，并配套制定了完善的土地腾退补助办法、社区新房分配购买办法等，取得了初步成效，受到了省委主要领导的充分肯定。

  省级农民合作社试点市建设工作扎实推进。2011年，我市被省委、省政府确定为省级农民合作社发展工作试点市后，按照“抓数量、促规范、上规模、搞联合、创品牌”的工作思路，采取多种措施，强力推动农民合作社向更高层次、更高水平发展。截至2014年10月底，全市农民合作社发展到3826家，入社成员达8.6万户，辐射带动农户31.3万户，覆盖率达49%。2012年、2013年，合作社发展工作连续两年在全省考评中荣获第一名。为搞好省级农民合作社试点市建设，我市在不折不扣落实好合作社有关税费减免、用水、用电、用地等优惠政策的基础上，出台完善合作社在产业、财政、金融、保险、土地等方面的扶持政策和具体办法，从2012年起，连续三年每年拿出1000万元财政专项资金，用于扶持合作社发展。为鼓励合作社搞联合，拉长产业链条，壮大发展规模，增强抗御市场风险的能力，我市加快联合发展步伐，全市联合社达到15家，注册资金总额6.8亿元，辐射带动农户2.5万户。为解决合作社担保贷款难题，今年我市改变把财政扶持资金分散投向合作社的扶持办法，与省财政厅下属的农业开发投资担保公司合作，将市级1000万元试点市建设专项资金作为保证金存放其中，由投资担保公司出面担保，凡是获得市级农民明星社、龙头社、示范社称号的合作社均可向交通银行或邮储银行提出贷款申请，解决了困扰合作社发展壮大的贷款瓶颈问题。

  扎实开展美丽乡村建设工作。为切实改变农村环境脏乱差的问题，深入推进美丽焦作建设，我市印发了《关于改善农村人居环境建设美丽乡村行动计划》，组织召开了全市改善农村人居环境建设美丽乡村观摩推进会和全市城乡环境卫生治理工作推进会，开展了全市城乡环境卫生治理工作集中暗访评比活动，并在《焦作日报》、焦作广播电视台开辟了“农村环境卫生从垃圾治理开始”“美丽乡村建设在行动县市区委书记访谈录”专栏，连续报道农村环境卫生整治工作，形成了浓厚的“比、学、赶、超”工作氛围。我市还组成8个督导检查组，对全市17干线公路沿线及沿线村庄、15个旅游景点景区、乡镇政府所在地村庄、美丽乡村建设示范村等重点区域，开展了2轮集中督查活动，建立775条督查台账，都限期销号整改。如今，各地都建立完善了农村环卫长效机制，健全了农村卫生保洁队伍，落实了农村保洁经费，广大农村完善了村规民约，群众养成良好的生活生产习惯，城乡环境卫生得到了明显改善。

  农村改革不断深化。我市积极培育新型农业经营主体，全市农产品加工企业发展到900余家，培育种植面积在100亩以上的种植大户1725户，发展家庭农场200家。大力推进土地规模化经营，全市土地流转面积达106.9万亩，占全市农村家庭承包耕地面积的46%，土地流转涉及27万户，占家庭承包经营农户的45%。有效引导金融业服务“三农”，截至目前，我市累计发放土地承包经营权抵押贷款2笔，金额45万元。另外，我市在4个县市设立了村镇银行，为农村金融提高服务。截至2014年7月末，全市涉农贷款余额471.04亿元，较年初增加28.84亿元。