本报讯(通讯员宋小姣)日前,全省第八届村级组织换届选举拉开帷幕。在沁阳市,一系列前期准备工作和动员会后,严格的村级组织换届工作正在有序推进,本届该市将继续延用“自荐直选”制度。
三年前,该市在全省首创“自荐直选”机制,选出了一大批农村干事创业的带头人。今年36岁的曹二兵就是三年前当选的该市西万镇邘邰村党支部书记,这次他还打算继续当这个“毛遂”。“2011年换届,刚开始我没想过参选,一方面年纪轻,另一方面在村里也没什么势力,感觉肯定选不上。后来,了解到这次是‘自荐直选’制度后,我看了看村三年的发展规划,觉得自己有能力试试,便向村选委会递交了自荐书,通过层层审核,公开演讲、投票,我当上了村党支部书记。这三年,我认为自己干的最大的事,就是治好了村财务混乱的‘老病’,杜绝了乱吃喝、‘打白条’等现象。现在村里每一分钱都花得明明白白,三年下来为村里节省了十几万块钱。”曹二兵说。
沁阳市在村级组织换届选举中推行的“自荐直选”制度一方面吸引了更多干事创业者参选,扩大了民主范围,让更多农村干部有了实现个人价值的机会,也让老百姓真正体会到了实惠。
“以前村里选个村干部,送米送油拉票的、请客吃饭拉拢人的真不少,有一些大家伙儿不太满意的人居然当选了。现在不一样了,这一届的村干部选的可都是咱自己认为能给村里干事的人。这不,3年来,村里陆陆续续新安了200多盏路灯,打了7眼机井,还把大东街和大街的路修了,就连这两年的新农合都是村里统一给我们缴的,还是好制度才可靠呀。”正在老年活动中心下棋的西万镇校尉营村村民张师傅说。
据了解,在上一届换届选举中,该市307个行政村共当选952名村委成员,承诺打井768眼,修路320公里,修渠42公里,修建村文化中心96个,河道清淤、修排水沟、敷设自来水管道25公里,计划新上项目456个,改善民生、安全饮水、办实事好事1500件,总承诺投资达24.5亿元。如今,承诺已全部兑现,很多村都超额完成了任务,这批农村干事创业的带头人交上了一份沉甸甸的成绩单。
这些承诺就是2011年换届前各村结合实际制订出来的未来三年发展规划,“自荐直选”也就是根据三年发展规划,认为自己有能力带领村民完成者才能毛遂自荐,提交竞职承诺、守纪承诺、辞职承诺“三项承诺”,经村级、乡镇(办事处)、沁阳市换届办三级审查听证把关后,确定符合条件的自荐人名单,村民根据自己的真实意愿选出满意的当家人。
如何保障“自荐直选”制度收到群众满意的实效?任期目标是竞职参选人掂量自己的尺子,自知能力不足者不再盲目参选;三级审查把关严格;另外,群众手中还握着“十选”“十不选”的尺子,将那些政治素质差、有违法违纪等不良行为者拒之门外。即使当选,群众也可以根据“三项承诺”时刻丈量村干部,如果不能干成事,可督促其主动辞职。
今年,该市的“自荐直选”将更加严格。前期准备阶段制定出了更加科学、合理的任期目标。同时,在全市发布公开信,加大对换届选举相关法律法规和程序方法的普及宣传力度;投诉电话24小时畅通,全市上下,从市领导、组织部相关负责人到乡镇(办事处)领导人、社会团体、普通公民都有监督的权利和义务,并在每个村中选聘3~5名公道正派、原则性强的人作为选举观察员。该市市委书记魏新洪说:“三年的成绩证明了‘自荐直选’是值得推广的,今年将继续坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行规定不变动,严格做到依法选举、依法办事,把依法治国理念贯彻落实到选举具体工作中,进一步提高换届选举的工作质量。”