一幢幢整齐漂亮、设施齐全的保障性住房拔地而起，一所所设计先进、功能完善的新校园投入使用，一处处绿草如茵、鲜花盛开的街头绿地已然成了群众休闲的好去处……

  悠悠万事，民生为重，一座城市对于生活在其中的人们是否具有归属感，是否能提高人们的幸福指数，群众最有发言权。在民生答卷中，焦作把群众的幸福指数作为考验的标准，让群众真实感受到了幸福的温度。

  “美丽焦作建设不是一个空泛的概念，它是由一个个美丽社区、美丽单位、美丽学校、美丽建筑等共同组成，需要我们扎扎实实从一点一滴做起，从一个一个工程做起。”焦作市委书记孙立坤在调研南水北调绿化带征迁安置建设工作时深入到安置小区，与群众谈心交心时说。

  “现在办理审批手续是越来越快了，只要手续齐全，当场就可办理完毕，这么高的工作效率，多亏了窗口同志的主动服务啊。”这天是星期日，在市行政服务大厅二楼的商务局服务窗口，河南汇银纺织有限公司董事长耿治安拿着厚厚一叠材料感慨地说。

  “自身麻烦一些，老百姓就方便一些；自身工作压力大一些，老百姓办事就轻松一些。”焦作市商务局行政事项服务科科长田茂盛说，“群众满意就是我们工作的目标，民生温度体现一个城市发展的质量和高度，以浓浓的为民情怀提升群众的满意度，焦作的发展之路必将越走越宽广。”

  一滴水可以折射太阳的光芒，一项民生举措带给群众的就是一分光明和希望。

  “客套话我不会讲，但要真心说声谢谢，要不是党的好政策，我就住不起院、看不起病。”在沁阳人民医院住院的80岁的王莲花老人对记者说，她患有心脏病、糖尿病等病，以前看病住院时都要交押金，有时病突然发作了，凑不到钱，就东借西凑，有好几次因借不到钱而差点耽误了看病。但自从医院实行了“先住院、后结算政策”，这次她住院已经半个月了，还没缴过一分钱。

  有了政策的强大支撑，焦作在全市所有二级以上医院全面推行“先住院后结算”新型服务模式，让老百姓切切实实得到了实惠。截至2013年12月，全市已有298018例患者享受了此项服务模式，占住院患者总数的43.01%。其中，2013年享受此模式的病人共计195763人，占住院患者总数的45.92%。县级以下公立医院享受此模式的患者占住院患者总数的68.59%。

  想群众之所想，急群众之所急，从城区到乡镇，从社会保障到“柴米油盐”，一系列探索和实践为群众解难题。实践证明，从实际出发、眼睛向下，由实情入手、俯身基层，就能听到群众最真实的声音，就能为百姓解决最现实的问题，民生工作就可以与人民群众所思所盼同频共振。

  入冬，城区集中供热主管网敷设工程进入攻坚阶段，市领导多次带领市有关部门负责人，到供热项目工地现场办公，督导解决供热管网建设中存在的问题。

  “集中供热工程关系千家万户用暖问题，如果因为我们工作不到位，群众冬天用不上暖气，我们如何向群众交代？”当了解到工期由于诸多原因有所延迟的时候，焦作市委副书记、市长张文深面色凝重地说，“集中供热管网建设是一件事关群众切身利益的民心工程、民生工程，是我们切实为群众办好事、办实事的一项具体工作，各有关单位一定要排除一切干扰，保障冬季顺利供暖，让广大群众温暖过冬。”

  把群众的事当成自己的事，就没有办不好的事。一个个具体的“民生指标”，顺应人民群众的愿望和期待，描绘出民生改善的和谐画卷，请看：

  着力解决群众反映强烈的新城区学校少问题，迅速推进新城区教育项目建设，目前，新城区在建公办小学4个、幼儿园1个，启动建设医院2所。该市人社局通过设立过渡岗位，每月财政拿出49万元，及时解决了该市中小学400多名已取得专业技术任职资格教师的待遇问题。

  建立起城乡一体化的社会保障制度体系，实现了从城镇到农村、从职工到居民的全覆盖。截至今年8月末，全市基本养老保险已覆盖51.7万人，城镇基本医疗保险已覆盖93.52万人。

  着力解决群众“看病难、看病贵”问题，近3年，县级公立医院零差率销售药物7亿元，扣除医疗服务价格调整因素，让利群众2100万元；从今年10月份开始，全面启动新农合大病保险，参合患者年度自费累计1.5万元以上可二次报销。

  积极推进城乡就业创业工作，1~9月份全市今年新增就业6.63万人，新增发放小额担保贷款3.6亿元。完成各类职业技能培训12.56万人。

  ……

  一组组数据背后，是百姓享受发展成果的舒心笑靥，更好的教育、更满意的服务、更完善的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更优美的环境，这些都折射出了百姓心里不断攀升的幸福指数。展望未来，焦作正在或即将实施的一项项惠民之举，必将书写出城市和谐发展的新篇章。