本报讯（通讯员赵春霞）我市司法行政系统认真贯彻落实市委、市政府《关于治理为官不为、倡导敢于担当的六项要求》的通知精神，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力，按照十八届四中全会提出的全面推进依法治国的战略部署，积极作为，发挥职能优势，聚集法治能量，努力为经济转型发展和美丽焦作建设营造良好的法治氛围。

  不断深化法治宣传教育。十八届四中全会提出要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。实践中，市司法局不断创新普法形式，编制普法“菜单”，组织法律专家、法制骨干、普法宣传员进企业走乡村、贴近群众，努力做到按需普法、上门普法；组织开展法治讲座200余场、“送法下乡”60余次，发放领导干部学法光盘1000套、公务员法治笔记本2万本、学生普法作业本60万本、宣传资料30万册，普法工作受众面不断扩大。按照十八届四中全会提出的要求，将进一步创新普法宣传机制，注重加强普法讲师团和志愿者队伍建设，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，不断扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

  着力构建完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务是十八届四中全会的重要部署。为更好地服务经济社会发展，市司法局组建10个专项律师服务团，专门服务经济转型示范市和美丽焦作建设，审查合同890份，出具法律意见书68份，涉及金额近3亿元；积极推行法律顾问制度，共为全市1100余个政府、机关、企事业单位配备300余名法律顾问，办理法律事务8000余件，避免和挽回经济损失1.5亿元。按照十八届四中全会要求，市司法局将进一步构建完备的法律服务体系，普遍建立法律顾问制度，在更高层次、更广领域深化法律服务，不断提升法律服务工作的社会公信力。

  积极完善法律援助制度。法律援助作为司法行政工作的一项重要职能，在维护困难群众合法权益上发挥了积极作用。今年，市司法局以法律援助列入市政府民生工程为契机，创新实施法律援助“两室一点”服务窗口五星级创建，不断拓展法律援助覆盖面，免费办理法律援助案件2893件，解答群众咨询18557人次。按照十八届四中全会要求，市司法局将持续扩大援助覆盖面，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

  着力健全矛盾预防化解机制。人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，在预防化解矛盾纠纷上发挥了重要作用。今年年初以来，市司法局着力打造430个十星级人民调解委员会，培树200名人民调解能手，引领遍布城乡的网格化调解队伍，广泛开展各类矛盾纠纷排查化解活动，有力促进了社会稳定。按照十八届四中全会提出的健全完善人民调解工作网络的要求，市司法局将进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，着力加强行业性、专业性人民调解组织建设，力争实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

  着力规范社区矫正工作。十八届四中全会提出要制定社区矫正法。社区矫正作为司法行政系统新业务，于2012年在我市全面推开，市司法局主动作为，在没有专项编制、人员、经费的情况下，在市、县、乡建立社区服刑人员司法信息监管系统，努力实现全天候动态监管，截至10月底，累计接收社区服刑人员和刑满释放人员11251人，重新违法犯罪率低于全国、全省平均水平，有力促进了社会稳定。①5