本报通讯员 张世伟

  近年来，温县法院坚持“五重在、五提升”的工作理念，制定完善各项制度，细化岗位目标，明确权力职责，规范司法行为，形成了全面控制、科学规范、高效运行的管理机制，促进了法院各项工作科学发展。该院连续4年被评为全市优秀法院，先后荣获全国政法系统、全省优秀基层党组织和省级文明单位称号；分别被最高人民法院、省高级法院评为全国、全省优秀法院；该院北冷法庭被评为全国法院先进集体。

  完善制度 将权力关进“笼子”

  “法院这几年取得的各项成绩得益于我们有一套目标明确、责任具体、科学规范的制度作保障，使法院各项审判工作都充满了生机与活力。”该院党组书记、院长朱战利说起该院制度建设带来的变化时深有感触。

  自2006年开始，该院坚持“用制度管权，按制度办事，靠制度管人”的方针，制定完善了涵盖审判工作、队伍建设和后勤行政管理等方面的《温县法院绩效管理考核制度汇编》，并坚持每年修订完善，先后出台案件质量评查办法、审判流程管理办法、差错案件责任倒查办法、请销假制度、机关保卫制度、车辆管理制度等83项规章制度，使上至院领导、下至普通工作人员，大至院内重要决策，小到卫生、水电暖管理等，都做到了“行有规，处有矩”。

  再好的制度，如果没有强有力的落实机制都将是一纸空文。为保证制度的顺利实施，将权力关进“笼子”，该院通过主动加强内外监督，积极开展人大代表评议案件、裁判文书评查等监督活动，对重大决策、重要工作和重大案件主动向县委、人大汇报；聘请了12名廉政监督员，接受社会各界的批评和建议；完善了廉政监察员轮流值班制度，对文明接待、庭审规范、热情服务进行不定期检查，发现问题及时通报处理；通过网上公布联系方式，加大对违法违纪线索的收集，坚决杜绝“吃拿卡要”和违反“五个严禁”等问题；做好初访人员的息诉罢访工作；加大司法巡查，对难以立即解决的问题进行项目化解决，干警作风明显改进，平均结案周期也由原来的62天缩短到43天。

  方便群众 提升服务水平

  “来到温县法院，我的感觉是非常整齐，很有秩序，工作人员说话也很热情、谦和。”一位孟州市的人大代表在该院立案庭咨询时，对该院在规范司法行为、开展优质服务方面给予了高度评价。

  规范的司法礼仪是提高法院干警素养和维护司法公信力的重要体现。为此，该院先后建立了首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等制度，制定了法官行为规范、法官接待当事人及庭审行为规范、法官司法规范用语和禁忌用语，对干警的日常接待、庭审礼仪、言行举止、仪容仪表等方面都作出了全面规定，并邀请专家、讲师对干警进行培训。

  该院注重从细节抓起、从群众的需求抓起，搭建司法为民平台，在立案大厅设立便民服务区，印制各类诉讼服务指南，悬挂诉讼文书规范式样等，方便当事人了解立案所需材料和立案程序；安装法院开庭情况电子公示平台和审判信息查询平台系统，方便当事人查询；设置导诉台和导诉员，为诉讼群众提供诉讼指南、饮水机、老花镜等；加大司法救助力度，去年以来共为困难群众缓、减、免缴诉讼费18.5万元。

  为解决执行难，该院建立了失信被执行人信息录入信息库，限制失信被执行人高消费；实行执行协助联动机制，与工商、房产、银行等部门加强联络，争取支持与配合，提高执行效率；每年开展“雷霆行动”集中执行会战活动，加大对拒执罪的追究力度。

  夯实“双基” 促进科学发展

  法院基层建设是规范化建设的有效保障，是维护社会公平正义的重要保证。该院以3个法庭为依托，在每个法庭都建立了诉调对接工作室，选任人民陪审员、社会法官、民调人员常驻办公；在全县10个乡镇、183个行政村建立了巡回办案工作站、便民诉讼联络点，构建了覆盖全县的社会矛盾综合调处网络，使大量纠纷化解在基层和萌芽状态；开展庭审直播、裁判文书上网等活动，为偏远地区群众消除诉讼障碍；大力适用小额速裁程序审理简易案件，减轻当事人诉讼负担。

  温县黄庄镇王某的丈夫早已去世，自己含辛茹苦将两个儿子养大至成家立业。然而去年，王某不幸患上了急性子宫肌瘤，病情日益恶化。两个儿子因为家庭矛盾，不愿支付医疗费，也不尽赡养义务。今年4月，王某将两个儿子起诉至法院。因为考虑到王某重病急需治疗，该院北冷法庭委托民调干部、社会法官王有丰先行调解。经过法庭与人民调解组织的有效对接，在接到案件2日内，王有丰就顺利化解了该起赡养纠纷，两个儿子重回母亲身边尽孝。

  为提高工作效率，该院以科技强院为依托，积极推行办公自动化，为每名干警配备一部电脑，并通过培训、考试，让干警掌握基本的软件操作技能。与此同时，该院还加强对法院局域网的管理，建成4个科技法庭，安装了“三同步两公开”系统，推进审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开；大力推进巡回审判和庭审直播工作，开通温县法院网站和微博、微信、微视“三微一体”平台，以公开促规范，以规范求提升。3年来，上网裁判文书共有2000余份，完成庭审网络直播184件。

  该院还以“太极文化”为纽带，建立司法文化长廊、廉政文化墙，用典型的廉政事例和深刻的廉政格言警示干警，营造了风清气正、开拓进取的工作氛围；为单身和家在外地的干警提供宿舍和洗浴设施，改善就餐质量和环境，增强干警的归属感和认同感，提高凝聚力和向心力。此外，该院还为干警设立了台球室、乒乓球室、健身房等活动场所，定期组织文体活动，缓解干警工作压力，培养干警积极健康的心态。