本报讯(记者杜玲)12月8日9时30分,律师孙丽走进市中级人民法院的法律援助值班律师办公室。这一天,孙丽要在这里为来访者提供免费法律咨询、指导,为当事人申请法律援助,代写法律文书等。目前,我市已设立法律援助值班律师办公室18个,100余名律师轮流值守,为困难群众提供免费法律服务。
据了解,从2008年起,我市要求各县市区在法院、看守所开展法律援助值班律师工作,并在当年全面完成值班律师办公室建设,成为全国第一个实现法律援助值班律师制度的省辖市。目前,我市市、县两级共设立法律援助值班律师办公室18个,其中法院有11个,看守所有7个,参加值班的律师100余名。今年1至10月,值班律师办公室已接待来访咨询3282人次,代写法律文书416份;受理法律援助案件315件,占律师代理案件数的12%。
据了解,法律援助值班律师由社会律师担任,主要职责是为社会各界群众提供免费法律咨询服务;为部分困难群众代拟法律文书;为咨询群众进行诉前、诉中指导;帮助引导和受理法律援助申请;根据法院工作安排参与诉前调解和配合公安机关对羁押人员进行宣传咨询。
前移法律服务窗口
过去由于种种条件限制,看守所律师值班室大都设立在看守所单位内部,职能作用发挥有限。今年年初以来,市、县两级司法部门和法律援助机构主动加强与公安机关的沟通协调,努力推进看守所律师值班室群众咨询便利化,将服务窗口前移。目前,全市7个看守所的律师值班室,已有5个设在单位临街一楼,实现了群众咨询无障碍。今年,全市开展了法律援助“两室一点”便民服务窗口五星级创建工作,目前已有7个中心接待室、11个值班律师办公室、91个法律援助受理点达到了基础设施功能齐全,服务环境整洁舒适,工作流程便捷周到,服务质量优质高效,监督管理规范有序的标准。
严格筛选值班律师
法律援助值班律师办公室是法律援助工作的重要服务窗口,展示的是一个地方法律援助工作的水平,关系到服务群众的质量。为做好律师值班工作,我市在选择值班律师时坚持高标准,先由律师个人申报,律师事务所把关后报法律援助机构,法律援助机构对审核通过的律师进行业务培训和执业纪律教育后,实行持证上岗,确保法律援助工作性质和法律援助品牌形象。
目前,市中级人民法院律师值班室由5个律师事务所的20多名律师轮流值班,值班时间从周一至周五;市看守所律师值班室律师由河南大启律师事务所提供,值班时间从周一至周三。
规范值班律师工作程序
律师值班时,有严格要求:一是要佩戴胸卡,热情接待来访群众。二是讲清自己的身份,告知来访群众自己是受法律援助中心指派,代表政府免费为其提供法律咨询。三是认真听取来访人的陈述,询问当事人的有关情况,依照法律法规、政策规定解答问题,对符合法律援助条件的,直接受理或引导到法律援助中心申请;不属于法律援助范围的,指引来访人前往相关部门解决问题。四是认真填写法律援助值班律师来访接待咨询登记表,做好值班记录。坚决杜绝值班律师向来访人推荐律师事务所、律师和接待收费案件当事人;对违反值班纪律经教育仍不改正的,一律取消值班资格。
同时,市法律援助中心加强与法院、看守所的工作协调,最大限度地发挥好值班室的作用。要求值班律师积极配合法院做好立案、信访中的咨询等服务工作,欢迎法院对法律援助值班律师的工作进行监督。为做好看守所羁押人员的法律援助工作,市、县两级法律援助中心一方面为看守所提供法律援助宣传视频定期播放服务;另一方面根据看守所要求,及时为羁押人员提供面对面的咨询服务,在保障羁押人员合法权益的同时,促进看守所内部的安全稳定。