新华社郑州12月11日电（记者桂娟）郑州陈女士“生两孩需退独生子女费”的遭遇引发社会关注。河南省人大常委会法工委10日针对此事作出解释，为“生两孩退不退独生子女费”划定了时间节点。

  关于已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励，“双独”夫妇、“农村独女户”在2011年11月25日之前领取的不需退回；“单独”夫妇在2014年6月3日之前领取的不需退回。之后领取的，仍按照《河南省人口与计划生育条例》第二十条规定执行，需要退回。

  法工委相关负责人解释说，《条例》的两次修订分别在上述两个时间点公布施行，因此在适用时，应根据修改决定生效实施时间来划定节点。这与国家卫计委今年1月下发通知中的“单独两孩夫妇此前享受的奖励不再退还”的相关规定并不矛盾，并且兼顾了合法与合理的统一、国情和民意的统一。

  河南省人大常委会法工委还就河南计生法规相关条款的制定、修改情况及适用问题作出了解释，这一条款并非针对“单独两孩”家庭，是1990年最早制定省内计生法规时设定的，此后三次修订，但“退费”的条款仍保留了下来。

  法工委指出，河南省是人口大省，在一定时期内继续实行计划生育具有重要战略意义，“提倡一胎、严控二胎、禁止三胎”仍是河南依法实行计划生育的基础性规定，因此《条例》第二十条仍未作修改。实行“单独两孩”政策以后，符合规定的育龄夫妻，仍然可以选择只生一个孩子并且享受独生子女待遇，如果其选择生第二孩，就不能享受独生子女待遇，保留此条款仍然具有现实意义。