本报记者 付凯明

  《焦作市人民政府关于加快城中村改造工作的意见》明确指出，加快实施城中村改造和新型城市社区建设，统筹城乡一体化发展，提升城市品位，改善群众生活条件和城市面貌。作为示范区六项重点工作的第四项，示范区以实施城中村改造行动计划为契机，加快推进新型社区建设。

  “新型社区建设和城中村改造的指导思想是以科学发展观和新型城镇化为指导，以改善城中村居民居住环境、完善城市功能、提升城市形象、节约集约用地为目标，按照统筹规划、规范运作、配套建设、综合开发的要求，积极、稳妥地将中心城区的城中村逐步改造成为现代新型城市社区。”近日在接受记者采访时，示范区新型社区建设推进工作领导小组组长、高新区管委会副主任许海玲说。

  许海玲说，示范区核心区域目前有城中村21个，涉及居民6063户、2.69万人。示范区新型社区建设和城中村改造的总体目标是，今年启动试点村建设，2015年开始改造大沙河以北核心区内符合条件的村，到2020年基本改造完毕城市规划区内政府批准并列入改造计划的村。拟定李万街道秦屯村、文苑街道和屯村为改造试点村，确保今年年底前开工建设。

  示范区新型社区建设和城中村改造分为四个阶段：动员部署准备阶段（2014年8月至9月底前），试点启动阶段（2014年10月至12月底前），查漏补缺、分类推进阶段（2015年1月至6月底前），巩固提高、全面推进阶段（2015年7月至12月底前）。

  在实施城中村改造过程中，示范区认真贯彻落实《焦作市人民政府关于加快城中村改造工作的意见》，成立了领导小组，组建了办公机构。一是在外出考察学习借鉴其他城市先进做法和成功经验的基础上，出台示范区《关于规范城中村改造的实施意见》《城中村改造征迁补偿安置实施方案》等；二是与街道办事处结合选定试点村，对试点村进行较为详细的安置拆迁投入盈亏平衡测算，通过广泛沟通征求试点村干部、区管委会班子成员和部门的意见建议，进一步完善政策；三是对核心区范围内村庄的基本情况进行全面调查摸底和安置拆迁投入盈亏平衡测算；四是完成试点村及核心区原村庄面积的测绘和试点村的面积认定，确定社区位置、安置用地和土地指标；五是配合新河商务区中心区范围内改造村庄的清点等前期工作；六是结合财政提供城中村改造通贷通还项目资料；七是将通过召开“四议两公开”会议，筹备改造项目的各项申报资料，上报市城中村改造领导小组办公室批复后，在试点村全面开展城中村改造工作。