村级组织换届选举结束后，积极做好村级组织换届选举的后续工作，对于维护团结和谐、管理民主、运转高效、保障有力的村级组织管理运行机制，巩固和拓展村级组织换届选举工作和党的群众路线教育实践活动成果，推进农村“双基双治双安”建设具有重要作用。

  修订发展规划，凝聚发展合力。实施好农村三年发展规划是新一届村级领导班子的重要职责。乡镇党委要加强对新一届村级发展规划的指导，结合当选人的竞选承诺，组织新班子对换届前村级班子确定的发展规划进行修订完善，明确年度计划措施，形成正式任职承诺书，经新一届村民大会或代表会议通过后，在显要位置向群众公示，作为任届内考评农村干部实绩的主要依据，引导新一届班子珍惜机遇，加强团结，统一思想，凝心聚力，增强发展信心，尽快把精力从换届选举转移到推进当前工作上来。

  严格推选条件，健全配套组织。村级配套组织是村级班子建设的基础，健全村级配套组织是村级换届选举工作的重要任务。乡镇党委要本着精简高效、为民服务的原则，认真做好村民小组长、村民代表及下属委员会等配套组织的推选工作。一是严格任职资格条件。要严格按照《村民委员会组织法》和我省实施细则的要求，结合村委和党组织选举候选人的条件，制定相应配套组织负责人的资格条件，广泛宣传发动，引导好村民真正把有一定参政、议政能力，热心为群众服务，坚持原则，公道正派，遵纪守法，群众威信高的村民，依法推选为新一届村民代表和村级配套组织负责人。同时，要把好候选人资格条件关，确保推选质量。二是引入自荐竞选机制。乡镇党委在指导村民推选村级配套组织负责人和村民代表时，要引进自荐竞选机制，充分发扬民主。推选前，自荐人向村委会递交承诺书；推选后，当选人与村委会签订任职承诺书，在村务公开栏内进行公示，充分尊重群众的选择，使候选人既具有主动性、积极性，又具有广泛的群众基础，自觉增强服务群众意识。三是坚持精简高效原则。要积极推行农村两委成员兼任村民组长模式，同时注意把在换届选举中积极自荐参选的其他人选优先推选为妇女、共青团、民调、民兵等配套组织负责人，加强培养，充实村级班子后备力量。

  完善配套制度，推进民主管理。换届选举后，乡镇党委要把修订完善农村各项民主管理制度作为重要的工作任务，认真组织党组织、村委和监委在原有制度的基础上，修改完善各种管理制度，推进农村工作能够在法制化、规范化、制度化轨道上运行。一是完善村务管理制度。乡镇党委要指导所辖村尽快建立健全村民会议、村民代表会议、两委联席会议、重大事项决策、财务收支管理、公章使用、村务公开等各项制度，增强农村两委成员的依法办事观念，推进农村民主建设。二是健全党务管理制度。乡镇党委要认真履行党建职责，根据党章、党的基层组织工作条例、发展党员细则等，健全完善“三会一课”、发展党员、组织生活会、民主双评、党员联系群众、服务型党组织建设等规章制度，使村级党建工作有章可循，党员活动规范化、制度化。三是修订完善村规民约。按照形式民主、内容合法、政府监督的原则，结合各村实际，重点对男女平等、家庭和睦、婚丧嫁娶、婚嫁落户、宅基地分配、土地承包权、村集体经济收益分配、生态环境保护、文明新村创建等内容进行修订完善，引导村民自觉遵守村规民约，不断推进农村物质文明、精神文明和生态文明建设。

  开展教育培训，提高服务水平。新当选的村级领导班子及其配套组织成员的当选心理、工作方法、服务态度、价值观念等，是决定服务群众最后一公里的关键。村级组织换届选举结束后，县乡党委要高度重视，精心组织，加强对新当选人员的教育培训。一是举行集体宣誓。要组织召开村民或村民代表会议，向新当选的村两委干部集中颁发当选证书，新当选村干部进行表态发言，同时进行集体宣誓，使新当选村两委干部时刻牢记责任使命，铭记兑现承诺，努力为群众办实事、办好事。二是集中开展培训。县级组织部门和乡镇党委要紧密结合农村实际，科学安排学习培训内容，对新当选村两委干部、村民小组长、村民代表和配套组织负责人集中进行培训，着力抓好党的路线方针政策、党风党纪、财务管理、法律法规、工作方法、群众工作、集体决策、民主管理、党的建设等方面的培训，帮助他们增强履职责任，理清工作思路，提高工作水平。

  培养后备人才，积蓄发展力量。保证村级组织持续健康发展，加强农村后备人才队伍建设至关重要。一是建立后备人才队伍。乡镇党委要将换届选举中选民评议满意度较高、选举得票较多、选举落选的自荐人选优先列为村级后备干部和入党积极分子后备队伍，建立名册，明确专人负责，加强管理。二是强化培养锻炼。结合健全村级配套组织建设，要将后备人才依法推选为村民组长、村民代表或村级配套组织成员，强化锻炼，增长才干。同时，注重在后备人才中发展党员工作。三是加强跟踪管理。乡镇党委要把村级后备人才队伍建设列入党的基层组织建设的重要内容，参加或列席村级班子会议，分配一定的群众工作，与在职农村干部一起考核管理，及时进行充实调整，确保村级后备人才队伍充满活力。

  营造和谐环境，保持农村稳定。乡镇党委要把营造和谐稳定的发展环境作为村级组织换届工作的重要任务来抓。一是开展谈心交心活动，搞好新老班子交接。乡镇党委在统筹安排村两委干部人选时，要充分考虑班子的新老交替问题，积极谋划布局，保持相对稳定。特别是选举结束后，要安排好新老班子干部的谈心交心活动，要表扬顾全大局、主动让贤、积极培养新人的离任干部；引导落选干部调整心态，正确对待进退，全力支持新一届村两委班子开展工作。二是完善村章镇监制度，加强村级事务监管。坚持村章镇监工作模式，及时抓好新老村干部印鉴更新，完善规章制度，细化工作流程，健全用章审批手续，严格规范村章管理使用，确保农村“三资”有序管理。三是认真解决遗留问题，化解各类矛盾纠纷。要组织乡镇机关干部进村蹲点，帮助新一届村两委干部在理清工作思路的基础上，仔细摸排各村在换届选举中遗留下来的各类矛盾和问题，认真分析原因，落实工作措施，妥善处理矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

  认真分析总结，巩固工作成果。村级组织换届选举结束后，县乡党委要及时对村级组织换届选举工作进行总结。一是认真撰写分析报告。县乡党委都要认真撰写换届选举工作分析报告，在肯定村级组织换届选举工作取得的经验成绩的同时，坚持问题导向，系统进行回头看，重点查找存在问题，分析产生原因，提出整改建议，特别是要提出加强本地农村党的基层组织建设的具体意见，提高县乡党委抓基层党建的工作针对性。二是及时做好资料归档。换届选举工作结束后，乡镇党委要及时指导各村及时整理收集换届工作档案资料，做好规范存档工作。特别是做好新老班子财务账目、集体资产、村级公章、办公设施、竞选承诺、选票封存等手续的规范归档。三是制定基层党建目标。通过牵头抓村级组织换届选举工作，党委组织部门要为地方党委提出有价值的加强农村基层组织建设的意见、建议；要对每个乡镇党委及班子成员抓村级领导班子建设、村级干部队伍建设、党员队伍建设、村级事务管理、履行抓党建的职责的能力进行评估，有针对性地提出指导和督导意见；要对本地区村级班子履行承诺、群众满意度、村级后备人才队伍建设、发展党员质量、财务管理、社会稳定等情况进行评估分类，制定今后一个时期加强农村基层党建的任务目标、工作重点和具体措施意见，巩固和拓展村级组织换届选举工作和党的群众路线教育实践活动成果。 （作者为沁阳市委常委、组织部长）