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埋头苦干抓落实
——示范区强力推进“一城一区一改造”工程纪实
作者:本报记者 郭树勋
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  没有彩旗猎猎,没有锣鼓喧天,示范区总投资111.31亿元的16个“高大上”重点项目从今年10月份陆续开工以来,进展迅速。今年确定的167个开工项目进入冲刺阶段。

  没有庆功宴,没有贺喜信,示范区先进装备制造、新材料、电子信息、食品四大产业集群呈现出强势发展态势,到今年年底可望实现总量突破,规模以上工业总产值超过281亿元,同比增长20.9%。

  没有竣工庆典,没有开工剪彩,示范区“十纵八横”道路建设正在加速延伸,燃气、热力、污水处理等基础设施建设加紧推进;秦屯、和屯两个新型社区试点村工程开始启动,20万平方米安置房开工建设……

  “一城一区一改造”的重点工作正在示范区如火如荼地进行。示范区新城建设日新月异,产业集聚加速发展,城中村改造快马加鞭。走进示范区,别样天地分外妖娆。

  山水新城,演绎激情燃烧的岁月

  走进示范区,新河、大沙河、蒋沟河恰似三条银河由西向东穿城而过,使该区欢快而灵动,鳞次栉比的楼群、干净整洁的街道,见证了城市建设的发展历程;穿区而过的近11公里的南水北调主干渠犹如一条巨幅彩带在示范区西部画出一个半圆弓形,紧紧拥抱着示范区。“四廊六脉连山水,三环碧水泛轻舟,五库六湖嵌明珠,湿地生态现美景”的城市水系主战场格外美丽。

  示范区“一城一区一改造”的工作重点首先是“一城”,即示范区新城。在工作推进中,示范区把“先规划、后建设”“先地下、后地上”“先环境、后招商”作为新城建设的基本原则,避免重复建设和低水平发展,避免留下遗憾。

  今、明两年示范区计划总投资24亿元,建设城市道路204.3公里,建设县、乡道路100公里,建设村道400公里,敷设排水管网551公里,敷设自来水管网185公里,敷设燃气管网260公里,敷设热力管网30公里,基础设施覆盖范围达到62平方公里(核心区45平方公里、集聚区一期12平方公里、沙河南片区5平方公里)。新建一个年处理能力2.5万吨的污水处理厂,到2015年城市生活污水处理率将达到90%。城市生活垃圾中转站达到14座,公厕达到19座,道路亮灯率达到100%,绿化面积达到300万平方米,城市公共绿地面积达到1000亩,城市绿化覆盖率达到40%……

  与此同时,山水映新城的示范区紧紧抓住市水系建设的大好机遇,主动与市水系建设对接。根据市水系规划,结合示范区景观河规划建设情况,本着外部大循环、内部小循环,河湖相连,河渠相通的建设要求,示范区积极开发景观河与市水系规划进行对接、进行建设。

  示范区核心区规划有6条景观河,分别是韩公路景观河(普济路—迎宾路),宽10米,深约3米,全长2960米。其中,迎宾路—钛星小区1440米已建成。世纪路景观河(山阳路—大沙河),宽10米,深约3米,全长5600米。其中,山阳路—云阳路2700米已建成。市政广场中心东西向景观河(民主路—迎宾路),宽30~60米,深约3米,全长1440米,已建成220米。南海路景观河(民主路—文汇路),宽10米,深约3米,全长4300米。其中,民主路—山阳路3200米已建成。怀府路景观河(韩愈路—大沙河),宽10米,深约3米,全长2600米。其中,韩愈路—南海路1700米已建成。凯旋路景观河(世纪路—大沙河)宽10米,深约3米,全长2200米。其中,世纪路—南海路1300米已建成。
    产业集聚,汇聚巨大能量产业链
    从瑞庆发动机公司沿中原路向南一公里,总投资12亿元的山西天宝桓祥机械制造有限公司年产1000套六面顶液压机及精密刀具制造项目正在加紧建设,高大的厂房拔地而起,生产设备加紧安装,这个今年5月23日开工奠基的项目,即将进入试生产。半年建设即进入生产,彰显了示范区的速度。
    与它相邻的是去年投产的全国唯一一家工业化生产人造大单晶金刚石的焦作华晶钻石有限公司。该公司不仅今年实现了项目全部投产,而且产销两旺,明年产值将达10亿元。同时,该公司正在建设中的金刚石交易中心、金刚石研发中心等,让这里在不久的将来崛起一座金刚石新城。
    总投资23亿元,以生产制造高端液压支架等能源装备为主的大江重工(焦作)有限公司的厂房里,机声隆隆。目前,该公司项目已进入整体竣工验收阶段,有三个型号的支架装备将在本月内完成生产,并在今年12月完成1亿元产值生产任务。
    项目大,科技含量高,产业带动强,一大批项目的陆续投产,让示范区正在实现对市委、市政府“打造焦作新的经济增长”的承诺,也让示范区的“一区”即产业集聚区成为产业集聚的高地:强化产业支撑、推进产业集聚,形成与新城建设融合发展、互动发展的局面。
    为加快产业集聚区建设,示范区实施了百亿产业集群培育行动计划和高成长服务业行动计划。百亿产业集群培育行动计划,重点培育先进装备制造、新材料、电子信息、食品四大产业集群,逐步提高产业集聚水平,实现总量突破性发展。四大产业集群到今年年底,将新增规模以上企业18家,规模以上工业总产值超过281亿元,同比增长20.9%;2015年,将新增规模以上企业31家,规模以上工业总产值超过365亿元,同比增长29.9%;2016年,将新增规模以上企业43家,规模以上工业总产值超过500亿元,同比增长37%。百亿产业集群,项目是支撑。示范区今年筛选确定重点项目34个,其中工业项目18个、服务业项目10个、基础设施项目1个、社会事业项目3个、房地产项目2个,总投资245.79亿元。截至目前,已完成投资计划的85%。
    示范区高成长服务业包括电子商务、现代物流、金融、文化旅游、科技教育、园区经济六个方面。到2016年年底,高成长服务业综合产值达到80亿元。中期目标是到2015年年底,谋划引进不少于30个高成长现代服务业项目,综合产值达到60亿元,全区高成长现代服务产业初具规模。近期目标是建设市电子商务产业园。目前,市电子商务产业园二期建设正在稳步推进,浪潮集团投资20亿元的云计算中心项目、中国网库焦作电商谷、银客网互联网服务等15个项目正在推进。
    城乡一体,城中村改造绘新蓝图
    示范区的“一改造”就是重在优化城市空间布局,改善人居环境,提升城市品位。
    建设新型社区是“一改造”的突破口。目前,示范区启动了秦屯、和屯两个试点村,开工建设20万平方米安置房。同时,按照“成熟一个、启动一个”的原则,逐步实施大沙河以北核心区城市功能规划区范围内符合改造条件的城中村改造工作。
    示范区在城中村改造中明确改造原则,坚持政府主导、政策引导、市场化运作、群众自愿。同时,坚持高标准,严格工作流程,制止私搭乱建。按照去年市规划审议通过的社区布局,示范区高标准规划建设核心区城市社区水、电、气、暖、有线、网络直接入户,社区服务中心、活动室、社区托老中心、幼儿园、停车场等公共配套设施同步规划、同步建设;人居环境增加绿地率,留足公共活动空间。按照去年市政府《关于加快城中村改造的意见》确定的项目批复程序、规划批准程序、方案批准程序和项目实施程序,规范运行、细化流程,做到严谨、有序、高效。凡列入改造计划的村庄,规划执法大队、相关街道和村加强日常巡查监管,杜绝搞违规建设。
    为打造宜居环境,示范区在城乡开展了美丽示范区建设,开展整洁家园行动,赋予了城中村改造更多的内涵。今年年初以来,示范区开展了以净化、美化、绿化、亮化、规范化、精细化“六化”为主要内容的美丽示范区创建行动。目前,美丽示范区建设取得了阶段性成果,并建立健全了环卫清洁长效机制。
    城乡净化坚持集中整治与长效保洁相结合。各乡镇(街道)和村建立了“四有一落实”制度,即有环境卫生整治领导小组,有一整套环境卫生管理制度,按照每1000人有2名保洁员的标准组建保洁队伍,有垃圾筐、垃圾车、垃圾掩埋坑等基础环卫设施,落实保洁员经费,确保卫生保洁常态化。
    城乡绿化坚持改善生态与打造景观相结合。全区重点抓好辖区主要干道、引黄入焦干渠、沙河、蒋沟河等重点区域绿化;各乡镇(街道)对辖区主要干道和重点区域进行绿化,引导家户栽花种草,改善居住环境;区直各单位和驻区单位实施“拆墙透绿”工程,做好单位院落绿化工作,形成独特景观。
    城市亮化坚持街景亮化与高层亮化相结合。大力实施亮化工程,住建、电力等部门抓好干道路灯亮化,住宅小区、驻区单位等抓好高层建筑亮化,各企业做好企业内部亮化工作,形成了以路灯为主体、高层建筑亮化为辅助、公园游园亮化为点缀的亮化格局。
    让百姓生活在山水环绕中,让生态宜居的居住环境逐步变得触手可及,美丽示范区、山水新城区正向我们走来!

 
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