眼下正值三九天，天寒地冻。日前，一位70多岁的老大爷颤巍巍地走进了马村区冯营街道的一间办公室。

  “小同志，我要办保险，找谁啊？”

  “大爷，现在刚下午1点，办保险的人还没上班呢！”

  “小同志，我是上午坐车赶过来的，不知道啊！”

  “大爷，快进来，外面太冷，您喝点热水，先在我这里休息会儿，等负责的人来了我叫您。”

  ……

  这是1月12日发生在马村区冯营街道的温馨一幕。如今，“走心”式服务在这里已成为一种工作常态。该街道一直有个统一的认识：建设服务型党组织不仅仅是句口号，更要从思想建设、制度建设、阵地建设上作好充分准备，才能让服务更“走心”、群众更贴心、党群关系心连心。

  观念决定态度，态度体现服务

  焦作市骏马物流公司落户冯营街道，短短两年时间，该公司就从只有3个合伙人的“架子”公司，发展为拥有挂靠车辆400多部、年纳税额在1500万元以上的大型运输企业。该公司总经理刘永明感慨地说：“没有冯营街道的优质服务，就没有骏马物流的今天啊!”

  在冯营街道，骏马物流只是“走心”式服务的受益者之一。正是在刘永明的大力引荐下，另一家吉顺物流公司也在该街道悄然落地。

  良好服务并非来自一朝一夕的养成。去年以来，该街道党工委每季度都围绕强化服务召开一次专题民主生活会，就如何改善服务质量，进行广泛的批评与自我批评。同时，该街道还组织各类集中学习20余次，重点围绕提高业务素质、转变服务理念进行培训。为强化效果，该街道开展了科级干部分区包片大走访活动，了解群众生活困难，向群众发放调查问卷，为街道社区服务质量打分。该街道在回收的200多份问卷中，满意率达到90%以上。

  用制度规范，实现“走心”式服务常态化

  1月9日晚10时左右，该街道值班人员接到居民电话，询问如何办理养老保险手续。虽不是上班时间，他也不负责此项工作，但还是认真记下这个居民的电话号码，并迅速咨询了街道相关人员。5分钟后，这位居民得到了满意的回复……这是该街道推行首问承诺制后发生的一幕。

  为使服务实现常态化，该街道建立了责任制度，通过党工委书记带头工作制、服务承诺制、首问承诺制等制度的建立，将服务群众的各项工作内容进行量化，让群众知道有事怎么办、有事找谁办。同时，该街道建立了考评制度，坚持把服务效能作为分类定级的第一标准，通过单项考核与年终考核相结合的办法，对各党支部和党员进行划类，促进服务效能的整体提升。另外，该街道还建立了奖优罚劣制度，对考核中被评为差类的党支部和党员，除给予警告处分外，还要进行相应的组织处理。

  目前，该街道已建立健全各类服务制度13项，实现了“走心”式服务的常态化。

  200米服务圈，让群众出门就能找到党组织

  200米服务圈，是该街道对党员中心户提出的新要求，就是在200米半径范围内，包括民调、卫生、治安巡逻、党建宣传等，党员中心户都要参与进来，打通服务群众的“最后一公里”。

  去年以来，为实现服务型基层党组织建设的全覆盖，该街道建立了“街道党群综合服务中心+社区综合服务站+党员中心户”的三级服务网络，投资3万余元，对原综治大厅进行升级改造，成立了街道党群综合服务中心，确保所有服务在综合服务中心一站式办理。同时，该街道在社区全面推进综合服务站与党员志愿者服务队建设，建立了80余人的志愿者服务队伍，与街道服务中心上下呼应、密切配合。为实现社区服务与群众需求的无缝对接，该街道还在社区选拔了一批德高望重的党员中心户，协助社区做好附近楼院的管理工作，及时向社区反馈群众意见和诉求。

  2014年，该街道通过三级服务网络，共为居民办理实事520件，解决困难132个，调解各类矛盾纠纷112例。在去年开展的安全感指数和群众满意度调查中，该街道在全市名列前茅。崔 晶 张东方