本报讯(记者刘婧 通讯员朱宗矗)昨日,记者从市关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题领导小组办公室了解到,市关爱女孩行动综合治理出生人口性别比问题领导小组将2015年确定为“性别比治理深化提升年”,我市多部门将合力巩固我市“三整治一打击”专项行动成果,治理出生人口性别比偏高问题。
我省自20世纪80年代以来,出生人口性别比持续攀升,全省各级政府高度重视,有关部门积极协作,出生人口性别比持续升高势头得到初步遏制,但由于多种原因,出生人口性别比仍在高位运行。为此,近日我省出台了《关于进一步做好综合治理出生人口性别比偏高问题工作的实施意见》,要求在全省迅速开展打击“两非”(非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠)行为专项行动,形成严打“两非”高压态势。
根据《实施意见》的要求,结合我市性别比治理实际,市关爱女孩行动综合治理出生人口性别比问题领导小组将2015年确定为“性别比治理深化提升年”,要求我市相关部门联合深入开展“性别比治理深化提升年”活动,巩固和深化“三整治一打击”专项行动成果,以打击“两非”为重点,以强化组织领导、部门协同为保障,以严格工作措施、加强工作过程监管为目标,推动工作的扎实开展。
在下一步的工作中,我市要求各级各部门要切实加强组织领导,夯实专项行动保障体系。市、县成立专项行动领导小组,并下设办公室,抽调计生、卫生、药监、公安、工商部门人员集中办公、联合执法;政府与部门、部门与科室层层签订目标责任书, 把集中打击“两非”行为签入责任目标,明确各级各类人员责任;定期召开专项行动联席会议,落实打击“两非”通报制度,年底组织相关部门督查评估,落实目标管理责任制,对行动迟缓、措施不力、有案不查、查而不究、性别比治理成效不明显的县市区进行通报。此外,我市将进一步加大宣传力度,公布打击“两非”有奖举报办法,加大典型“两非”案件的负面曝光力度,营造社会性别平衡的良好氛围和舆论环境。
为形成打击“两非”的强大合力,我市进一步明确相关部门职责,市卫生、计生部门作为牵头单位,及时制订实施方案,定期召开联席会议,通报专项行动情况,加强督查和评估工作;市主流媒体大力宣传“男女平等”、“生男生女顺其自然”的观念,公开曝光“两非”典型案件,营造社会性别平衡的良好氛围和舆论环境;公安部门要对阻碍卫生计生、工商行政、食品药品监管等机关工作人员执行查处“两非”行为的,要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;食品药品监管部门要对与胎儿性别鉴定和人工终止妊娠相关的超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械,药品的生产、销售和使用实施严格监管,依法查处违法行为;工商行政管理部门要对与胎儿性别鉴定和人工终止妊娠相关的广告实施监管,并依法查处违法行为。
与此同时,我市还将推动全市查处“两非”案件“一盘棋”管理,加大跨区域“两非”案件的协作协查力度,建立县级以上协作区域,建立协作区域间联席会议、协作办案、信息通报、联防联控、联合查案、案件移送等制度。在全市范围内加强县市区、乡镇街道之间的横向合作,主动提供案源,互相配合查处“两非”案件;对于市外的“两非”案件,我市还将利用全国“两非”案件信息管理系统,加强信息沟通,协作协查,及时受理协办、移交案件。
据介绍,专项行动将集中打击重点为利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的机构和人员;非法购置、使用B超及染色体等检测设备或未经登记批准使用的;违法制作、发布胎儿性别鉴定和人工终止妊娠等非法医疗广告;非法销售和使用终止妊娠药品的单位等。做到发现一起,追查一线,处理一案,曝光一片,通过曝光一批发生在身边的典型“两非”案例,形成打击“两非”行为的高压态势。