难忘2014

  成绩单

  2014年，预计全县地区生产总值完成230亿元，增长9.5%；公共财政预算收入完成5.75亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资完成176亿元，增长22%；社会消费品零售总额完成61.5亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入达到22900元，农民人均纯收入达到12680元，分别增长10%和11.5%。

  各项改革稳步推进

  行政审批制度改革取得重大突破，对491项行政审批类事项进行全面清理，依法压缩310项，压缩率达63%；推行重点项目并联审批和新设立企业“四证一章”两日办结制，行政效率全面提升。强力开展社会综合治税，税收收入占公共财政预算收入比重不断提升，去年税收占公共财政预算收入比重为68.3%，居六县（市）第1位。持续推行按病种付费和基本药物制度，加快信息化和医联体建设，医药卫生体制改革不断深化。改革城市管理执法体制，实施了相对集中行政处罚权工作，城市规划执法得到加强。

  十大工程建设成效显著

  把十大工程建设摆在重中之重的位置，实行领导分包责任制，跟踪问效，强力推进，取得了显著成效。“双十亿”项目柏元新型材料、金德福食品进展顺利，小麦博物馆主体工程已封顶，“温县铁棍山药”驰名商标进入国家工商总局审批环节，太极文化国际旅游养生基地、太极文化生态园项目扎实推进，建立了福沃重工、兰兴电力院士工作站，实现了“数字监控村村通”目标，完成了15个标准化卫生所建设，打造了53个美丽乡村示范村，环城水系建设稳步推进，道路工程建设进展顺利。

  项目攻坚实现突破

  全县新引进外来项目29个，总投资112.2亿元，其中超亿元项目21个、超5亿元项目5个、超10亿元项目２个。祥曌精密薄板、万济和药业、品正食品等一批新项目开工建设，凯创重工、恒信机械、庆文食品、平安种业小麦生物育种等25个项目建成投产。争取政策性项目22个，到位资金1.2亿元，居全市前列。全县130个重点项目，完成投资111.2亿元，为全县持续健康发展奠定了坚实基础。

  工业实力不断增强

  全县规模以上工业企业实现主营业务收入530亿元，利税65亿元，分别增长14%和16%。产业集聚区发展进一步加快。编制完成了产业集聚区新区总体规划、小微企业产业园总体规划、谷黄路西延二期和谷黄二路设计规划。纬七路、经七路（兰兴东路）、经十路（汇豪大街）南段、经十一路（亿家红西路）、经十二路（中业大街）南段、经十三路等道路建成通车，纬三路东延、纬四路、经四路（萃湖路）等道路基本建成。产业集聚区顺利通过“河南省知名品牌创建示范集聚区”考核验收，全省排名由63位上升到53位，发展指数居全省第25位、全市第2位。主导产业进一步壮大。装备制造、食品加工、制革制鞋三个主导产业完成主营业务收入350亿元，增长15%。其中，装备制造业完成175亿元，增长10%；食品加工业完成85亿元，增长35%；制革制鞋业完成90亿元，增长10.8%。企业创新能力进一步增强。全县先后建立4家院士工作站，省级科技成果鉴定通过4项，京华食品肉香粉项目获省科技进步二等奖；省级工程技术研究中心累计达到8家，省级企业技术中心累计达到17家；成功申报市知名商标3家、省著名商标2家。服务企业水平进一步提高。坚持每周在产业集聚区召开项目推进例会，研究解决突出问题。实行50家重点服务企业月监控、季分析制度，继续推行“一费制”。多次组织银企对接活动，帮助企业融集资金达26亿元。积极支持企业上市，万隆精铸已成功挂牌交易。

  农业基础地位更加巩固

  现代农业示范区建设实现突破。完成了《现代农业示范区发展总体规划》编制工作，顺利通过省专家评审，近期有望申报成功。农业科技成果丰硕。小麦新品种平安9号、金地828、温麦28通过河南省审定，小麦品种累计达15个；玉米新品种豫安5号通过陕西省审定，玉米品种累计达3个。高标准粮田建设快速推进。整合项目资金6000余万元，统筹推进水、电、路、林等基础设施建设，完成了高标准粮田10万亩方道路建设，为粮食高产稳产奠定了基础。粮食产量再创新高。全县小麦平均亩产达558.6公斤，玉米平均亩产达601.8公斤，粮食单产继续保持全省领先水平。农业组织化标准化建设步伐加快。新增农民合作社103家，累计达968家，其中国家级示范社3家、省级示范社9家。新注册家庭农场21家，累计达30家。土地流转面积达18.8万亩，整村流转达30个。培育怀药标准化示范基地4个，认证怀药绿色食品12个。特色优势不断提升。成功举办了第四届温县铁棍山药文化节，拍摄了温县铁棍山药《老家味道》宣传片，持续开展铁棍山药检测、统一包装销售、防伪二维码发放一站式服务，进一步提升了温县铁棍山药的品牌影响力和市场竞争力。温县被评为国家级出口四大怀药质量安全示范区。三农社会化服务体系不断完善。总投资2700多万元的北冷三农服务综合体建成投用，黄庄三农服务综合体开工建设。建成10个农资服务中心、2个农技推广区域站和6个乡镇站、10家农机服务中心，规范提升了160家生活服务农家店，服务三农水平显著提升。

  城镇化水平不断提升

  规划体系不断完善。编制完成了《新城区控制性详规》《太极路、司马大街街道景观设计》《新城区北部中小学规划设计》《慈胜公园规划设计》等规划，完善了城乡规划体系。老城区建管有所加强。西关菜市场城中村改造项目开工建设，太极市场、东梁所等城中村改造项目启动实施。完成了祥云街等城区道路改造。完善了公厕、护栏等市政设施。新铺设天然气管道38公里，新增天然气用户5000户。规范了阳光新城、华豫溪谷等住宅小区物业管理，对城区夜市摊点、占道经营、陈旧垃圾等进行综合整治，城市形象不断提升。新城区建设取得新进展。黄河路东延工程基本完成，法院、公安局等单位业务用房主体工程竣工，供电公司、邮政局等单位业务用房选址已确定。上作安置小区、振兴安置小区正在施工建设，子夏保障房小区即将投用。春城华庭、新东未来城等住宅小区开工建设。新市民社区启动实施。规划了东南王、上作、子夏、司马四个新市民社区，建成可容纳1.9万户6.3万人。其中，上作新市民社区内保障性住房小区、上作安置小区主体已完工，东南王、子夏、司马新市民社区正在进行规划编制。美丽乡村建设成效明显。投入资金3800余万元，对乡镇政府所在地、主要道路两侧、城乡接合部及210个行政村进行了集中整治，农村环境得到改善。完成了2个省级生态村和9个市级生态村创建任务。陈家沟成功入选河南省“十佳最美乡村”。温县被评为全省改善农村人居环境先进县。

  太极拳开发不断深入

  陈家沟太极拳文化旅游区建设进一步加快。太极拳国际文化交流中心演武厅、接待中心、王廷文化广场建成投用，杨露禅学拳处复建工程有序推进。聘请北京绿十字等设计团队对陈家沟老村进行全面改造，目前规划编制已完成，示范户改造启动实施。陈家沟村和辛堂村安置小区进展顺利。长兴大街、沿黄大道、王廷大街竣工通车。陈家沟村被评为第三批中国传统村落。陈家沟太极拳文化旅游区成功获批国家4A级景区。太极拳品牌影响力进一步提升。太极拳申报人类非物质文化遗产代表作工作取得积极进展，和式太极拳成功申报国家级非物质文化遗产。成功举办了温县太极拳、剑、推手锦标赛和陈家沟陈式太极拳交流大赛，承办了省第十二届运动会散打、太极拳比赛和全国武术太极拳公开赛。举办了太极拳初段位套路考评，800余人通过段位评定。启动了陈家沟太极拳驰名商标创建、陈家沟太极拳馆全球连锁等活动。组建太极拳表演队代表河南赴泰国开展“河南泰国文化年”活动，太极拳对外影响力进一步扩大。

  服务业发展全面提速

  《温县现代服务业发展规划》和《温县特色商业区空间发展规划及控制性详规》编制完成。国际山药交易物流中心项目顺利进行。建成了温县道路运输安全监管与服务视频监控平台。全县银行存款余额96.5亿元，贷款余额58.8亿元。

  生态环境不断改善

  持续加强水系建设。环城水系北渠、济蟒截排治理、引沁干渠改造工程全面竣工，环城水系东渠、南渠开工建设。大力开展造林绿化。完成了建兴大街、纬一路北侧、王廷大街南段、司马大街南段、滩区经济林、滩区原料林更新等绿化任务，绿化面积达1.5万亩。扎实开展环境保护。严格新上项目环评审批，完成了9家企业重点治污工程；完成了污水处理厂扩建、垃圾处理厂二期工程；开展了蓝天工程、清水利剑等专项行动，取缔“十五小”“新五小”污染企业41家。

  民生保障持续加强

  十项重点民生工程圆满完成。农村道路建设、乡镇卫生院改造、中小学校舍安全、农村幸福院建设、田间工程、小农水重点县项目、农村安全饮水等重点民生工程建成投用，让广大群众享受到了更多的改革发展成果。社会事业健康发展。投资2.1亿元，实施了21公里的4条重点道路和25公里的农村公路建设，境内公路密度达到每百平方公里227公里，居全省前列。总投资1.8亿元的武德镇等6个乡镇土地整理项目进展顺利，总投资8000余万元的番田镇等乡镇土地整治项目成功获批。一中新校区续建工程、职教中心新校区三期工程和43个中小学校舍建设项目基本完工，特殊教育学校新校区建成投用。高考一本、二本上线率位居六县市第2位。县妇幼保健院迁建项目选址、规划已完成，乡镇卫生院改造、标准化卫生所建设进展顺利。完善了新农合管理机制，参合率达98.3%。建立了慢病防控网络体系，成功创建“省级慢病综合防控示范区”。深入开展舞台艺术送农民、送基层活动，丰富了群众文化生活。认真落实《全民健身实施计划》，积极开展太极拳“六进”活动。持续实施孕前优生健康免费检查项目，惠及群众2万余人。投入1600余万元，在移民村实施了教育、医疗、道路、绿化等民生项目，移民生活条件不断改善。社保水平不断提高。扎实推进养老服务体系建设，建成了40家农村幸福院。完成了城乡低保提标任务。全县城镇新增就业7120人、再就业2810人，新增农村劳动力转移就业4650人，城镇失业登记率控制在3.2%以内。社会大局保持稳定。坚持党政领导接访制度，深入开展信访积案化解和信访突出问题集中整治活动，一批群众反映的热点难点问题得到妥善解决。开展非法集资专项整治活动，对5起涉嫌非法集资案件进行了妥善处置。强化安全生产监管，全县安全形势持续稳定。扎实推进平安温县创建，公众安全感指数排名居省市前列。

  奋进2015

  总体要求

  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及省委九届八次全会、省委经济工作会议、市委十届十三次全会、市委经济工作会议精神，认真把握新常态，千方百计提升发展水平，千方百计加快发展速度，千方百计优化发展环境，千方百计着力改善民生，强化创新驱动，深化改革开放，着力提高经济发展的质量和效益，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  预期目标

  地区生产总值增长8.5%；公共财政预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长19%；社会消费品零售总额增长13%；进出口总值增长10%；城镇新增就业5800人以上；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%；节能减排和环境质量改善完成市下达任务。

  清晰的路径

  ●全面深化改革开放，增强经济发展活力

  深化各项改革。深化行政、财税、教育、医药卫生体制改革和城市建设管理改革。

  扩大对外开放。转变招商思路，扩大开放领域，发展新型业态，着力招大引强。

  创优发展环境。做优硬环境、软环境，加强安全生产、治安管理等工作，为经济发展营造良好的社会环境。

  ●强力推进十大工程建设，不断增强发展后劲

  十大工程建设是县委、县政府的战略部署，对破解发展瓶颈、提升科学发展水平具有重要的意义。要强力推进工业、现代农业、商贸服务、太极拳文化建设、信息化、科技创新、教育卫生、美丽乡村建设、生态建设、城市建设等十大工程建设，按照任务要求明确责任、抓好落实，促进全县经济社会持续健康发展。

  ●注重产业集群发展，提升工业发展效益

  强力推进产业集聚区建设，发展壮大主导产业，强力实施项目攻坚，提升科技创新能力，加快企业上市步伐，提升服务企业水平。

  ●加快综合配套改革，大力发展现代农业

  深入推进现代农业综合配套改革，推进农村土地管理制度改革，加快培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，推动农村金融改革创新。

  大力发展现代农业，积极打造高标准粮田，加快建设国家级现代农业示范区，培育现代农业产业化集群。

  打造农业特色品牌，打造农业科技品牌，打造粮食高产品牌，打造铁棍山药品牌。

  ●深入推进四区联动，提升城镇化发展水平

  继续完善规划体系，强力改造老城区，加快建设新城区，加强城市管理，科学利用土地，构建现代交通体系，加快建设新市民社区，推进农业转移人口市民化，加强美丽乡村建设。

  ●传承弘扬太极拳文化，做强太极拳文化产业

  加快建设陈家沟太极拳文化旅游区，抓好太极拳文化传承弘扬。

  ●积极发展现代服务业，调整优化产业结构

  健全服务业发展体系，加快建设特色商业区，深入推进金融创新，推进商业模式创新。

  ●加强生态文明建设，努力建设美丽温县

  加强水系生态建设。加强林业生态建设，实施景观绿化工程、主要道路绿化工程、农田林网绿化工程、美丽乡村绿化工程。加强自然环境保护，加强源头管控、污染整治、环境监管、环保宣传。

  ●加强财源建设，提升资本运作水平

  加强财税征管，拓宽融资渠道，运用市场之手，吸引社会资金参与城市建设、太极拳开发、水系建设等项目，构建市场化、可持续的基础设施建设融资新机制。

  ●大力发展社会事业，切实保障改善民生

  加快发展社会事业，大力发展教育、卫生、计生、文体、农村事业；提高社会保障水平；维护社会和谐稳定。

  文字图片由温县县委宣传部提供