这里，曾经毫不起眼。

  这里，曾历经经济转型的阵痛，走过艰辛探索的历程。

  还是在这里，为改变落后面貌，党员干部作风大转变，砥砺奋进，勇于担当，甘于奉献，带领广大群众苦干实干，一心一意谋发展，走出了一条转型发展、快速崛起的蝶变之路。

  如今的马村区，南水北调总干渠穿城而过，焦作东部商贸物流走廊雏形初现，项目建设风生水起，社会事业蓬勃发展……

  2014年，马村区稳中求进，加快发展，全区地区生产总值完成28.4亿元；固定资产投资完成44.6亿元，同比增长21.2%；社会消费品零售总额完成13.98亿元，同比增长12.1%；公共财政预算收入完成2.56亿元，同比增长12%……这一连串数字，见证着马村区的发展速度。

  这是一片充满发展潜力的热土！

  这是一片沸腾的热土！

  今天，让我们走进这片热土，从它宜居、宜商、宜业的蝶变中，追寻这个城区快速发展的轨迹——

  转变作风 真情赢民心

  一个地方的发展，稳定是前提。曾经的马村区，一度矛盾纠纷突出、信访形势严峻，面对这种局面，马村区以党的群众路线教育实践活动为契机，紧密结合马村区实际，从彻底转变干部作风入手，在全区开展了为期两个月的矛盾纠纷大排查、大化解活动。各级领导干部重心下移、下沉一级，变“上访”为“下访”，深入各自的联系点和分包单位，带动广大党员干部到群众家中、企业车间、项目现场，主动发现和解决问题，积极化解矛盾纠纷，办理疑难复杂信访案件，为群众办实事、办好事。建立完善信访工作九项制度，明确区级领导分包责任，建立化解台账，逐项跟踪落实，对重点信访案件包案处理情况实行日报告制度，确保信访人员稳定，问题化解到位。

  在活动中，党员干部心系群众，同群众坐在一条板凳上，面对面和群众沟通、实打实为群众解决问题，在民情民意的沟通中，在民忧民难的解决中，干部和群众的心更加贴近。党员干部扎扎实实的工作，办事效率的明显提高，赢得了群众欢迎。

  2014年下半年，全区信访总量较上半年下降64.4%，一批影响社会稳定的突出问题得到有效化解，矛盾化解率达95%以上，有效维护了社会稳定，为全区经济和社会事业发展营造了良好的环境。

  产业联动 经济稳增长

  营造了稳定的社会环境，马村区立即把工作重心转移到加快经济建设上来，加大招商引资力度，加速项目建设进程，全面加快特色商业区建设、万方产业集聚区建设和现代农业园区建设，有力增强了全区经济发展的源动力，为实现马村崛起奠定了坚实基础。

  工业经济趋稳向好。马村区进一步完善企业服务机制，突出帮扶解困、结构调整，积极帮助企业解决生产运营中遇到的困难和问题，着力推动现有企业转型升级。东星炭电极年产1万吨高石墨质炭电极、丹阳水泥年产100万吨矿渣微粉生产项目顺利竣工，健康元、鑫恒重工、中南氨阀等企业发展态势良好，众合未来顺利盘活并实现良性运转，全区规模以上工业增加值保持回升态势，预计完成8.6亿元。

  特色农业稳步发展。马村区狠抓农田水利设施建设，积极实施特大应急抗旱项目，强化农业技术推广，农业生产能力稳步提升，全年粮食总产量达到4.7万吨，实现十一连增。积极扶持培育新型农业经营主体，新增注册农民专业合作社11家。制订《都市型现代农业园区建设实施方案》，推动现代农业示范园区建设，小庄蔬菜基地、聩城寨农业生态园等规模进一步扩大。加快土地流转步伐，新增土地流转面积5400亩，累计流转面积达1.8万亩，为促进土地规模经营奠定了坚实基础。

  第三产业快速发展。总投资30亿元的鸿运国际商城、总投资45亿元的亿祥·美郡城市综合体项目、总投资12.3亿元的冷链物流园区等一大批项目从“纸上”落到了“地上”，伴随着越来越多的商贸物流项目扎根马村，马村区商贸兴区的方向渐次明朗。该区把现代商贸物流业作为发展重点，加快推进特色商业区建设，强力推进鸿运国际商城、亿祥·美郡、金成·百纳等项目建设步伐，稳步推进通港物流园区、冷链物流园区等项目建设。2014年，全区第三产业固定资产投资完成25.7亿元，同比增长136%，占全区固定资产投资的57.6%。

  保障民生 提升幸福感

  马村区在经济快速发展的同时，坚持把为人民群众谋幸福作为发展的最终目的，全力推进社会各项事业协调发展，大幅度提高群众生活质量，人民群众的幸福指数逐年攀升。

  2014年，全区各项民生支出达3亿元，占公共财政总支出的64.2%，同比增长15.3%。

  教育方面，落实义务教育阶段免费和补助政策资金1251.4万元，三十三中中学部教学楼主体封顶，九里山小学电教室等4个薄弱学校改造项目全部竣工，多媒体“班班通”实现全覆盖。

  医疗卫生方面，区人民医院病房楼东区投入使用，西区基本完成，今年可以全面投入使用。新农合人均财政补贴标准提高至320元，全年累计补偿资金2677.4万元。继续推行“先住院、后付费”诊疗服务，3449人次享受到该项优惠政策。实行基本药物零差率销售，让利群众212.6万元。

  社会保障方面，城乡低保标准分别由每人每月350元、200元提高至400元、225元，全年发放城乡低保金1045万元。建立临时救助和困难群众商业保险医疗救助制度，发放各类救助金206万元。

  就业再就业方面，初步建立劳动力资源数据库和就业信息平台，加强村级服务站建设，全年新增就业5279人，失业人员再就业1978人。新增农村劳动力转移就业793人，安置公益性岗位137人。

  文化体育方面，大力发展全民健身事业，在省十二届运动会上取得了4金10银的好成绩。组建了区群众艺术团，积极开展文化下乡、公益电影放映等活动，群众文化生活日益丰富。

  生态建设方面，全年实施生态造林4450亩，顺利通过省林业厅验收。进一步巩固北部山区生态环境治理成果，继续实施沉陷区综合治理项目，白鹭湿地公园基本完工。大力开展蓝天工程行动，加强污染治理，市定14项环保目标圆满完成。

  人口计生方面，进一步加强城区人口计生服务管理，全面落实利益导向政策，深入实施免费孕前优生健康检查项目，积极开展“心灵关爱”等特色服务，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

  一项项工程，透出的是马村区保障和改善民生的不懈努力。一笔笔投入，不断提升着马村人民的幸福指数。

  理清思路 绘就新蓝图

  刚刚闭幕的马村区委九届七次全会为该区绘就了经济社会发展的宏伟蓝图，明确了奋斗目标，指明了前进方向，发出了促进全区经济社会持续健康发展的总动员令。

  指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省、市委全会、经济工作会议精神

  发展战略：环境立区、商贸兴区、工业强区

  战略目标：建设富裕、美丽、和谐、幸福的新马村

  战略措施：加快项目建设、优化发展环境、创新体制机制、加强党的建设

  总要求：为民、务实、清廉

  新理念：绿色、协调、法治

  马村精神：自强不息、开拓创新、奋发有为、勇争一流

  十大工程 引领新发展

  项目建设是经济社会持续发展的强劲动力，今年马村区坚持以项目带动调结构、补短板、增后劲、创优势，积极谋划实施了十个支撑带动作用强的基础设施和主导产业项目，为经济腾飞插上双翼。

  工业转型工程：重点抓好东星炭电极年产1000吨大规格高石墨质炭电极、健康元年产700吨医药中间体、长远机械住宅产业化集成房屋、上海丽珠医药中间体、英利经贸焙烧炉改造等5个项目，总投资3.1亿元，当年完成投资1.5亿元。

  创新引领工程：实施高技能人才培训工程，抓好中南氨阀Y型锻钢制冷阀门、鑫恒重工长距离空间曲线输送机、健康元头孢菌素C酰基霉等3个研发项目，当年完成投资960万元。

  都市农业工程：重点抓好天河农乐庄园、后岳村生态观光园、聩城寨农业生态园、小庄蔬菜基地等4个项目，当年完成投资630万元。

  商贸物流工程：重点抓好鸿运国际商城一期、鸿运国际商城二期、鸿运仓储物流园、通港物流园、冷链物流园等5个项目，总投资45.6亿元，当年完成投资19.1亿元。

  信息化建设工程：重点抓好金财工程、金税工程、教育信息化、医疗信息化、电子政务等8个项目，当年完成投资465万元。

  城乡道路工程：重点抓好东海大道、建设路东延等4个城区主干道项目，文博路、待九路、翠薇路等10个特色商业区和产业集聚区道路项目，赵丰线、位影线等12个县乡道路项目，总投资25.2亿元，当年完成投资9亿元。

  水利建设工程：编制南水北调总干渠沿岸控制性详细规划，重点抓好山门河白庄段河道治理、白鹭湿地公园、农田水利设施等3个项目，总投资3290万元，当年完成投资1035万元。

  城市建设工程：重点抓好壹代天骄城市综合体、亿祥·美郡城市综合体、金成百纳城市综合体、城区供热管网工程、城市绿化和配套设施等8个项目，总投资73.4亿元，当年完成投资19.3亿元。

  生态环境工程：重点抓好大气污染治理、白庄社区环境连片整治、地质环境治理、亮马生态园、城乡环境卫生整治等5个项目，总投资5604万元，当年完成投资3055万元。

  民生保障工程：重点抓好公共卫生机构综合楼、三十三中中学部教学楼、田门新型社区、四运棚户区改造、社区服务配套设施、公共文化体育设施等9个项目，总投资2.2亿元，当年完成投资1.3亿元。

  本版图文均由马村区委宣传部提供