2月2日上午，市政协十三届二次会议开幕，市政协主席秦海彬代表政协焦作市第十三届委员会常务委员会向大会作工作报告，回顾总结2014年工作，对2015年工作进行部署。

  回眸2014，六大关键词彰显工作亮点，市政协留下一串串坚实的履职脚印。

  关键词：改进作风

  市政协认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持把学习教育贯穿始终，围绕学习主题发放相关材料，组织集体研读、实地参观、专题辅导、撰写体会和座谈交流，强化群众观念。坚持开门搞活动，广泛听取和征求各方面意见，有针对性地查找领导班子和机关党员干部在“四风”方面存在的问题。坚持开展批评和自我批评，认真谈心交心，深入查摆剖析，明确工作方向。坚持边查边改，抓好建章立制，完成整改事项56个，修订完善工作制度23项，解决机关建设方面的具体问题21个。在开展好市政协机关教育实践活动的同时，按照市委部署，5名市政协领导班子成员参加督导工作，圆满完成督导任务。

  关键词：协商议政

  市政协通过全体会议广泛协商、常委会议专题协商、座谈会经常协商等方式，围绕中心，认真协商议政。

  市政协十三届一次会议期间，市政协常委会组织委员围绕全市经济社会发展中的重大问题，广泛议政建言，会后向市委、市政府集中报送9个方面80多条建议；紧扣经济转型发展和深化改革创新这两个重点课题，在认真组织调查研究的基础上，分别召开常委会议进行专题议政，形成调研报告和发言材料16份。围绕规模以上工业企业转型升级、大气污染防治、农业产业化集群发展等议题，提出对策建议98条；制订月协商座谈会暂行办法和协商工作计划，初步建立了座谈协商机制。围绕装备制造业发展、行政审批制度改革、乡村清洁工程等议题，先后召开月协商座谈会，邀请市政府领导、市直有关部门主要负责人和有关专家学者，与委员一起座谈交流、协商研讨，会议成果以协商专报形式报送市委、市政府，对有关工作起到积极的推动作用。

  关键词：民主监督

  市政协通过组织开展视察活动、统一委派民主监督员、深化民主评议工作等举措，开展民主监督。

  组成政协常委视察团，视察城市水系、太极体育中心、国家先进装备制造基地等建设情况。组织有关专委会，专项视察农业发展、优化卫生资源布局、“单独二孩”政策实施情况。组织驻焦省政协委员，赴濮阳市视察城市规划建设与管理工作。通过视察，委员们提出了56条建议，促进了相关问题的解决。

  修订委派市政协委员担任民主监督员实施办法，向15个市直部门统一委派75名民主监督员，实现了民主监督工作由个体监督向组织监督的转变，由被动监督向主动监督的转变，由分散监督向集中监督的转变。进一步加大民主评议工作力度，由评议一个部门的单项工作扩展为评议涉及多个部门的综合性工作。跟踪视察整改情况，推进民生改善，促进作风转变。

  关键词：服务发展

  一年来，市政协围绕侨务工作、畜牧业发展、高新技术企业发展等课题，开展调查研究13次，提出意见建议100多条，为市委、市政府科学决策提供了参考；着力做好提案工作，开通网上提案管理系统，出台重点提案遴选与督办办法，遴选20件重点提案，由主席、副主席牵头，采用提案办理面对面协商的形式，通过座谈、视察、调研、走访等形式进行督办，十三届一次会议以来审查立案的527件提案全部办复，不少提案经有关部门办理后取得较好效果；及时收集反映社情民意，一年来，共收集信息130多条，编发《社情民意》专报11期，向全国政协和省政协报送信息26条。

  关键词：团结合作

  市政协加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，一年来，协商办理各民主党派、工商联、无党派人士提案90多件，邀请参加市政协组织的视察、调研活动100多人次；增进与民族宗教、港澳台侨界的团结联谊，引导宗教界人士和广大信教群众积极参与经济社会建设，共同构建和谐社会；发挥文史资料团结育人作用，编制未来五年文史资料征集大纲，征集我市新中国成立后史料线索，编辑《学习与文史》资料12万字，加快推进文史资料数字化工作；密切政协系统内部交流合作。配合全国政协、省政协在我市开展视察、调研活动。参加省辖市政协主席座谈会、全省政协秘书长座谈会，学习经验，密切联系。

  关键词：自身建设

  加强专委会建设，设立8个专委会，确定专委会组成人员，修订专委会通则和工作规则，健全对口联系制度和协作联动机制；加强委员队伍建设，对新任委员进行培训，举办常委会集体学习，修订委员履行职责管理暂行规定，建立委员基本信息和履责情况数据库，规范委员履责档案管理；加强机关建设，切实改进工作作风，不断加强反腐倡廉建设，开展科级干部竞聘上岗，激发机关干部干事创业活力。

  展望2015，七项举措彰显神圣使命。市政协常委会将主动适应新常态，紧紧围绕改革发展履行职能，围绕协商民主探索创新，围绕民生改善献计献策。

  举措一：巩固思想基础

  组织广大委员深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。深入学习中央经济工作会议和市委十届十三次全会暨市委经济会议精神，准确把握经济社会发展的总体思路和工作部署，自觉将思想和行动统一到中共焦作市委确定的目标任务上来。

  举措二：服务改革发展

  主动适应经济发展新常态，紧紧围绕全面深化改革和全面推进依法治市，多谋助力之策，多做给力之事。在推进创新驱动方面，选择工业企业科技创新、文化产业发展、企业和谐劳动关系创建、水生态文明建设、加快农村土地流转发展适度规模经营等课题；在全面推进依法治市方面，选择“六五”普法教育、律师队伍建设和食品药品、环保、卫生、工商执法等课题，开展重点调研，进行协商议政。围绕中小微企业发展、农业社会化服务体系建设、电子商务产业园发展等课题，开展专题调研。改进调查研究的方式方法，坚持问题导向、重心下移，摸实情、集众智，建真言、献良策。

  举措三：推进协商民主

  深化对协商民主的认识，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程。加强协商民主制度建设，重点围绕科学编制市“十三五”规划、全面深化改革、全面推进依法治市等问题，开展常委会议协商；围绕市委、市政府重点工作和政协内部重要工作，开展主席会议协商；围绕专业性、针对性较强的问题，开展专委会对口协商、界别协商、提案办理协商。完善月协商座谈会制度，将协商内容与视察、调研、提案办理紧密结合起来，确保协商取得实效。注重政协协商民主理论研究和实践探索，加强协商活动和协商成果宣传。

  举措四：助推民生改善

  围绕森林城市创建、全民健身等课题，组织视察，开展监督，促进民生改善。以重大民生工程为重点，积极开展民主评议。继续做好民主监督员统一委派工作，鼓励委员提出批评意见建议，有效履行监督职能。发挥全国政协办公厅信息联系点作用，办好《社情民意》刊物，做好社情民意信息反映工作。广大委员要深入实际、深入基层、深入群众，倾听民意，了解民情，通过发言、提案、反映社情民意信息等形式，及时向党委政府反映群众呼声和各界声音。

  举措五：抓好提案工作

  更加注重提案质量，着力打造精品提案。加强审查立案工作，规范审查程序，严格立案标准，严把入口关。完善重点提案遴选办法，筛选一批事关全局、关系民生、社会关注、建议可行的重点提案。注重提案工作与视察、调研和协商座谈相结合，坚持政协领导牵头督办、提案委主办、专委会协办的提案办理制度，健全提案人与承办单位面对面协商办理机制。开展提案双向互评。组织学习培训、经验交流、总结宣传活动，完善网上提案系统。建立激励机制，将提案情况纳入委员履责档案，评选表彰优秀提案、先进提案承办单位。

  举措六：凝聚各方力量

  巩固发展同各民主党派、工商联和无党派人士团结合作的良好局面，经常通报有关工作情况，联合开展视察、调研和提案督办。大力宣传党和国家的民族、宗教政策，密切同少数民族、宗教界代表人士的联系，努力促进民族团结、宗教和睦。走访看望在焦投资的港澳台侨企业家，密切与港澳台侨界人士的联系。坚持市政协领导联系点制度，建立市县政协视察、调研联动机制，及时总结推广县市区政协履职的新鲜经验。积极争取全国政协和省政协的指导和支持，密切与外地政协的沟通和交流。

  举措七：加强自身建设

  贯彻落实中央八项规定和省委、市委要求，切实改进工作作风。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，发挥常委会核心作用，切实提高常委会组成人员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。发挥专委会基础作用，注重突出界别特色，创新界别活动形式，丰富界别活动内容，增强界别活动实效。发挥委员主体作用，完善委员联络制度，加强委员服务管理，激发委员履职尽责的积极性、主动性和创造性。发挥机关服务保障作用，完善综合协调、信息沟通、督查落实等工作机制，构建科学规范的制度体系，建设高素质干部队伍，打造“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关。