各位委员、同志们：

  在全市上下深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，加快建设经济转型示范市和美丽焦作的关键时期，政协焦作市第十三届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共焦作市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！

  刚刚过去的2014年，是我市经济社会发展极不平凡的一年。面对复杂形势和严峻挑战，市委、市政府团结带领全市人民，积极适应经济发展新常态，坚持“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的思路不动摇，抓活动转作风，抓转型促发展，抓改革增活力，抓民生构和谐，经济社会保持持续健康发展的良好态势。全市地区生产总值增长8.8%，规模以上工业增加值增长10.7%，固定资产投资增长18.2%，公共财政预算收入增长8.5%。这一年，我们强力推进转型发展，继续实施八个三年行动计划，统筹推动十大工业产业、十大文化旅游园区、八个现代农业示范园区等发展，工业、农业、服务业转型步伐进一步加快。这一年，我们强力推进十大建设，引黄入焦、南水北调工程全线贯通，城区新增水面7000亩、湿地5000亩，太极体育中心建成投用并成功承办省十二届运动会，郑焦城际铁路正在联调联试，太焦高铁有序推进，能源、生态、信息化等建设进展顺利，基础支撑能力进一步提升。这一年，我们强力推进改革开放，行政审批制度、综合治税、公共资源交易等改革成效明显，鸿运国际商城、浪潮集团、英利集团等一批项目落地投资，发展动力进一步增强。这一年，我们强力推进民生改善，持续加大投入力度，完成省、市双十项民生工程，在全省率先实行城镇医保报销比例上不封顶等制度，城乡居民养老保险参保率居全省前列，80岁以上老人敬老补贴发放范围和标准居全国前列。这一年，我们强力推进作风建设，严格落实中央八项规定和省、市委意见，扎实开展党的群众路线教育实践活动，积极治理为官不为，认真执行“五个一律免职、六条红线”等制度，“四风”顽症得到整治，干部作风明显好转。这一年，我们强力推进巡视整改，按照省委“决战整改”要求，出台《关于市委常委会带头做好巡视整改工作的意见》，对巡视反馈问题建立台账、对账销号、逐条落实，目前中央巡视组交办的717件信访案件已全部办结；省委巡视组交办的1854件信访案件已办结1613件，办结率达87%。

  这些成绩的取得，是全市上下同心协力、团结奋斗的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和心血。一年来，市政协和广大政协委员紧紧围绕全市改革发展稳定大局，牢牢把握团结民主主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展了大量富有特色、卓有成效的工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献。一是服务大局有高度。市政协班子成员和其他市级领导班子成员一起，主动做好分包十大建设、十大工业产业转型升级等中心工作，体现了为市委、市政府分忧，为焦作发展尽责，为人民群众服务的价值追求。二是协商议政有深度。紧扣转型发展、深化改革、污染防治等重大课题进行专题议政，提出了许多有见解、有分量的意见建议，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。三是民主监督有力度。通过开展提案办理、民主评议、集中委派民主监督员等工作，加强城市水系建设、信息化建设等专项视察，推动了各项事业发展。四是团结联谊有广度。积极邀请各民主党派、工商联和无党派人士参与视察调研，广泛开展走访看望“三胞三属”和在焦投资的港澳台侨企业家等活动，促进社会各界形成了团结合作、共谋发展的强大合力。同时，在开展群众路线教育实践活动、推进巡视整改、加强自身建设等方面也取得明显成效。对市政协的工作，市委是满意的，社会各界和人民群众是认可的。在此，我代表中共焦作市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
    2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。前不久召开的市委十届十三次全会暨市委经济工作会议，立足于主动适应新常态，对今年全市各项工作进行了安排部署，明确了继续按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的思路，坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，突出调整经济结构，突出深化改革开放，突出培育新增长点，突出保障民生改善，突出创新驱动，突出风险防控，着力提高经济发展质量和效益，全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设。实现这些目标任务，既面临着经济发展总体向好和我省加快推进三大国家战略、实施《全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》等重大机遇，也面临着结构不优、后劲不足和消费需求疲弱等矛盾问题。我们比以往任何时候更加需要各民主党派和各社会团体的大力支持，更加需要各族各界人士的大团结、大联合。衷心希望全市各级政协组织和广大政协委员深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神和省两会精神，认清使命，勇于担当，以新状态适应新常态，以新思路谋求新发展，奋力开创政协工作新局面。
    一、聚焦第一要务，在推动改革发展上实现新作为。发展是我党执政兴国的第一要务，也是政协履职的第一要务。全市各级政协组织和广大政协委员要认真研究和准确把握新常态下我市经济发展的阶段性特征和趋势，紧扣改革发展大局建言立论，主动为转型发展献计献策。一要围绕转型做文章。围绕全面建成小康社会，围绕深入实施三大国家战略，围绕科学编制“十三五”规划，围绕推进十大建设和工业十大产业发展、新型城镇化建设、创建海绵城市，围绕深度融入“一带一路”、构建全方位开放格局，围绕提升创新驱动能力、培育新增长点等重点，深入调查研究，广泛协商讨论，为更加科学更可持续发展贡献智慧和力量。二要围绕改革做文章。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，重点围绕行政审批制度、政府投融资、财政体制、医疗卫生、农业农村等领域改革建言献策，使市委、市政府的改革方向更科学、力度更合理、成果更普惠。三要围绕开放做文章。充分发挥政协联系广、信息多、路子宽的优势，大力宣传推介我市的人文底蕴、产业基础、发展优势，加强对外联系，广交各界朋友，为招商引资牵线搭桥，为招才引智穿针引线，让更多资金项目在焦作落地生根，让更多发展要素在焦作竞相涌流。广大政协委员都是来自各行各业的优秀人才和杰出代表，要带头创业兴业，带头改革创新，为转型发展多作贡献，为政协事业增光添彩。
    二、聚神改善民生，在促进社会和谐上实现新成效。关注民生既是人民政协的优良传统，也是政协委员的职责所系。要坚持把关注民生、化解矛盾作为工作的重要着力点，努力增进最大共识度、形成最大凝聚力，为我市发展积聚强大正能量。一要在增进团结上下功夫。充分利用自身代表性强、影响力大、沟通渠道畅通的特点，加强同各界人士、各社会阶层和社会群体的联系沟通，增进党群关系、民族关系、宗教关系和谐，把不同阶层、不同群体、不同信仰的人群团结到建设经济转型示范市和美丽焦作的目标上来。二要在关注民生上下功夫。坚持把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把改善民生作为参政议政的重要领域，把推动民生政策落实作为民主监督的主要方向，从群众最关心的就业、就学、就医、社会保障等问题入手，倾听群众呼声，反映社情民意，使党委、政府更好地改善民生。广大政协委员要勇于担当社会责任，积极参加扶危济困、集资助学等社会公益活动，力所能及地为群众多做善事、多办好事。三要在化解矛盾上下功夫。主动配合党委、政府妥善化解各类不稳定因素，尤其是在重大工程推进过程中，要多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，多做增进理解、消除误解、达成谅解的工作，使政协成为反映群众诉求、化解矛盾纠纷的重要渠道。
    三、聚智法治建设，在维护公平正义上实现新进展。人民政协在推进法治建设中具有不可替代的独特作用，各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，切实将法治理念和法治思维贯穿到各项履职工作之中。一要促进依法行政。按照政协章程规定，进一步发挥好民主监督作用，加强对宪法、法律、法规实施情况的监督，加强对重大方针政策执行情况的监督，加强对国家机关及其工作人员履职情况的监督，为加快建设法治政府提供帮助支持。二要推动公正司法。把推动司法体制改革和扩大公民有序政治参与结合起来，通过提案、建议等方式，建立广泛的民意沟通和协调机制。同时，要针对影响司法公正、制约司法能力的体制性机制性障碍，组织委员进行调研视察，为破解难题提供智力支持。三要弘扬法治新风。抓好法律知识的宣传普及，抓好矛盾纠纷的解疑释惑，抓好社情舆论的正面引导，为推进法治建设作出积极贡献。广大政协委员要身体力行，引导和带动身边群众学法、守法、尊法、护法，共同营造法治建设的良好氛围。
    四、聚力自身建设，在履职尽责能力上实现新提升。全市各级政协组织和广大政协委员要主动适应新常态的要求，在更高水平和更高层面上提升履职能力。一要坚定政治方向。保持高度的政治清醒，坚定不移地坚持中国共产党领导，坚定不移地贯彻落实中央和省市委的决策部署，始终与党中央保持高度一致，与党委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力。二要加强队伍建设。在进一步加强政协领导班子建设的同时，要强化政协委员的学习培训，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，更好地发挥出在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用；加强机关干部教育管理和实践锻炼，努力培养一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。三要注重改革创新。积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，探索网络议政、远程协商等新形式，不断提高政协工作的规范化、制度化和程序化水平。四要持续转变作风。认真落实中央八项规定和“三严三实”要求，巩固拓展教育实践活动成果，持续推进巡视整改，不断改进工作作风，更好地担负起人民政协的光荣使命。广大政协委员要增强委员意识，珍惜委员荣誉，恪守宪法法律，锤炼道德品行，进一步树立和展示良好形象。
    人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是党委的重大政治责任。市委将一如既往地重视和支持政协工作，积极为政协履行职能提供有力保障。各级党委要站在全局和战略高度，进一步加强对政协工作的领导，全面落实中共中央《关于加强社会主义协商民主的意见》，有事好商量、遇事多商量，充分发挥好人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。各级党政部门要自觉接受政协民主监督，主动听取政协和各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，及时办理政协提案、建议案，推动各项工作不断迈上新台阶。
    各位委员、同志们，新常态孕育新机遇，新使命激发新作为。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，务实重干，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设而努力奋斗！
    最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！