本报讯 1月30日，全市人口和计划生育工作会议在市会议中心第一会议室举行。会议传达了全省卫生计生委主任会议精神，学习了市委副书记、市长张文深，副市长李海松关于人口和计划生育工作的批示，下发了《2015年全市人口和计划生育工作要点》。市人口计生委党组书记、主任周学相作了《认清形势，深化改革，引领人口计生事业新常态》的讲话，市人口计生委党组副书记、副主任袁培莲主持会议，市人口计生委班子成员出席会议，各县市区人口计生委主任、纪检组长、协会专职副会长、办公室主任和市人口计生委全体人员参加会议。

  2014年全市人口计生工作取得新的成效。党政高度重视，人口计生工作继续保持好的态势。继续强化党政线、部门线、计生线三线目标、三线考评、三线奖惩的考核评估机制，严格兑现奖惩。人口和计划生育各项任务得到落实，各项责任目标圆满完成。在全省计划生育电视电话会议上，焦作市和中站区、沁阳市、武陟县、修武县、博爱县受到省委、省政府表彰，市委书记孙立坤作了《实施免费孕前优生项目，大力提高出生人口素质》的典型发言。

  周学相指出，当前，人口计生事业面临新机遇，发展到新阶段。全市人口计生系统要按照认识新常态、适应新常态、引领新常态的要求，继续解放思想，开拓创新，真抓实做，推动人口计生事业实现持续健康发展。要充分认清新形势，加快实现“三个转变”：从稳定低生育水平向调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展转变；从单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变；从以行政手段为主向宣传倡导、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务和综合治理相结合转变。要充分正视新问题，客观分析生育政策调整带来的影响，正确看待职能调整和机构改革带来的影响,坚决克服服务体系、基层基础、工作作风和工作方法上存在的问题。要坚决落实新要求。坚持均衡发展,扎实做好人口均衡型综合配套改革示范市建设;坚持依法行政,树立法治思维，坚持科学决策，自觉遵法守法，严格依法办事，推进依法行政，维护人民群众的合法权益。坚持融合发展，确保人口计生工作的稳定性和连续性，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。

  周学相要求，2015年全市人口计生工作要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真贯彻省委、省政府人口计生工作电视电话会议和全省卫生计生委主任会议精神，坚决落实计划生育各项政策，促进人口长期均衡发展。

  一是全面落实计生工作重点任务。坚持宣传教育先导，大力开展创建幸福家庭活动和婚育新风进万家活动；扎实实施“单独二孩”生育政策，严格执行计划生育政策；坚持“三线”目标考核机制，加大奖惩力度，确保适度低生育水平的稳定；坚持优质服务活动，实施国家免费孕前优生健康检查项目，确保目标人群覆盖率达到80%；坚持标本兼治，综合治理出生人口性别比偏高问题；坚持均等化服务，加强城镇和流动人口计划生育服务管理；坚持奖扶结合，落实各项计划生育利益导向政策，探索奖励扶助城乡统筹制度，提高计生家庭养老保障能力和计生家庭养老关怀服务，促进计生家庭和谐幸福。

  二是完善计生工作重要机制。继续坚持计划生育基本国策不变，党政一把手负总责不变，计划生育“一票否决”不变。完善目标管理机制，严格考核评估，严格兑现奖惩，严格落实“一票否决”；加强部门协同，完善人口计生工作领导小组工作制度，形成党政负责、部门协同、齐抓共管、综合治理的工作格局；加强经常性工作管理，加强基层基础工作，加强各级计划生育行政管理、技术服务和群众自治队伍网络建设，在机构改革中加强计划生育协会建设，深入开展生育关怀行动、计划生育基层群众自治活动、计划生育优质服务先进单位创建活动；加强计划生育财力保障，确保人口计生经费预算到位、投入到位、按月均衡拨付，争取人口计生经费保障能力有较大提升。

  三是持续加强党风政风行风建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“十看十提升”活动，加强制度建设，防止“四风”反弹；加强党风政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，落实“两个责任”重大任务，筑牢拒腐“防线”，坚守廉洁“底线”，远离高压“红线”，营造政治清明、队伍清廉、干部清正的干事创业环境；按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，坚持纠、建、评相结合，以评促纠，以评促建，纠建并举，继续树立和保持人口计生系统良好的社会形象。 （章宇环 樊东杰）