第14版:财税周刊 上一版3  4下一版
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市财政局学习贯彻全省财政工作会议精神
焦作市国税局 荣获全省纳税人满意度调查第一名
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3上一篇  下一篇4 2015年2月5日 放大 缩小 默认        

市财政局学习贯彻全省财政工作会议精神
谋划财政收支工作 继续推进财税体制改革
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  本报讯(通讯员李海明)全省财政工作会召开后,市财政局迅速行动,深入学习会议精神,主动适应经济新常态,认真谋划财政收支工作,继续推进财税体制改革。

  及时学习传达会议精神。该局积极向政府汇报,于1月19日会议结束当天即向市领导专题汇报会议主要内容,让领导知悉会议的新精神、新要求和安排部署的新工作,争取政府的重视和支持。1月20日,该局召开班子会议,认真学习全省财政工作会议精神,特别是如何做好新常态下的财政工作,与会人员经学习讨论一致认为,要研判大势,抓好大势,对经济社会发展大势进行研判,是做好新时期财政工作最基本的思维方式。要重点把握财政收入由高速增长转为中低速增长的形势,急不得,实事求是地看待收入增速变化,同时也松不得,坚持依法依规组织收入;要重点把握财政支出由高速增长转为中低速增长的形势,合理界定财政支出范围;要重点把握经济增长结构优化动力转换的形势,创新财政调控思路和方式,推动结构质量效益上台阶;要重点把握预算规范管理的形势和公开透明的要求,全面推进依法理财。

  认真研究部署财政收支。在认真学习研究会议精神的基础上,该局结合市委经济工作会议确定的9项重点工作,组织预算编制局和各主要业务科室,对市直各部门报送的预算事项再次进行审查梳理,明确了一般公共预算的预期增长目标和财政支持的重点领域,逐一确定了教育、工业、科技、社会保障等重点项目支出数额和增长目标,编制了2015年市直预算收支盘子,已报请市政府常务会议和市委常委会议研究通过,待市人大审议批准后组织实施。2015年,财政工作的支持重点是优先保工资、保运转、保民生、保重点;集中财力为工业转型、科技强市、十大建设、新型城镇化、现代服务业、农业现代化、招商引资、创建国家森林城市、争创国家海绵城市等重点工作提供财力保障;加强一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算编制的有效衔接,统筹使用政府各项资金;优化整合涉企类资金,支持实体经济发展和创新驱动;树立过紧日子思想,压缩“三公”经费和楼堂馆所建设。

  继续推进财税体制改革。该局调整重点支出安排办法,教育、科技、农业、环境保护、文化体育与传媒、医疗卫生、计划生育等七项支出改为根据事业发展需要,结合财力可能,统筹安排,优先保障;推进教育、科技等经费分配机制改革,改革市属高校经费核拨机制,更多与学生数量、毕业生质量、产学研合作规模、资金管理绩效等挂钩,开展科技经费分配核拨机制改革试点;深化中期财政规划管理改革,按照上级要求实行中期财政规划管理,强化中期财政规划对年度预算的约束,改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制;盘活财政存量资金,按照国务院办公厅《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》要求,对我市一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转资金等进行清理;深入研究财政体制改革,在国家和省财政管理体制框架内,深入研究市与县市区收入划分、事权与支出责任划分等问题,建立利益共享机制,激发各级政府加快发展区域经济、大力培植财源的积极性。

  积极谋划推进重点工作。对会议安排的几项重点工作,该局进行了安排部署,提前谋划,积极推进。一是清理规范税收等优惠政策,明确一名副局长牵头,预算编制局负责,提前着手,吃透文件精神,将工作尽快布置到各县市区和市直各有关部门。二是政府性涉企资金基金化改革工作,组织相关科室起草工作方案,明确了政府引导、社会参与,市场运作、专业管理,循环使用、滚动发展,加强监管、防范风险的原则,安排壮大产业引导基金、设立新兴产业投资引导基金、重视领军人才的引进和培养、大力培育研发平台、加快科技成果转化和相关部门简政放权、转变职能等重点工作。目前,该方案正在修改完善中,待提请政府常务会议研究通过后遵照执行。三是认真谋划推进新型城镇化建设,推动设施建设社会化、资源利用商业化、资金筹措多元化,与几家金融机构和专业团队积极接触洽谈,研究设立子基金,与省三支新型城镇化发展基金实现母子基金联动,重点支持城镇基础设施、公共服务设施、土地一级开发等功能类项目和招商引资产业类项目。

 
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