（上接一版）我市出台了一系列解决民生问题的制度和政策，形成了以最低生活保障为基础，以医疗救助、特困人员供养和受灾人员救助等专项救助为支撑，以临时救助为托底，以慈善救助和就业援助为辅助的新型社会救助体系。

  随着社会的发展、社会体制的变革，百姓当前最关注的问题是什么，最期盼政府解决哪些问题？去年在党的群众路线教育实践活动中，市委、市政府把民生问题摆在更加突出的位置，市领导多次深入广大群众中间走访调研，了解民情，访贫问苦，结对帮扶。

  如何解决因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他各种原因，生活突陷困境，又不在基本社会救助制度的范围内，或者接受救助后生活仍严重困难的家庭？我市及时出台了临时救助制度，对在日常生活中由于突发事件、意外伤害、重特大疾病等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予临时救助。对于因突发性事件造成基本生活无法维持的家庭，可简化程序，由县级民政部门直接受理。

  看病难，看大病更难，这几乎是许多困难群众反映的共性问题。了解到这一情况后，市政府召开专题会议进行了研究，经过深入分析和调研，决定把做好社会救助、解决困难群众的生产生活问题作为践行群众路线的实际行动，深入推进社会救助体系建设，通过“政府投保、民政管理、商业运作、部门配合”的原则，采取政府购买服务与商业保险相结合的方式，建立一套为我市困难群众购买群体医疗救助商业保险的新模式：符合救助条件的困难群众合规的医疗费用经基本医保、大病保险、民政医疗救助和保险公司报销赔付比例不低于95%，极大地减轻了困难群众的医疗负担，确保困难群众看得起病。

  市政府投资2000万元，临时救助和商业医疗保险迅速推进，埋单兜底确保群众看病不再难

  走进解放区王褚街道东王褚社区71岁的姚占科家中，他刚从卧病在床的爱人张孝荣床边的凳子上站起身，准备去倒开水给老伴喂药。2014年2月8日至3月7日，他的老伴因患直肠恶性肿瘤住院治疗，合规费用54602元，新农合报销31015元，民政救助6000元，商业保险公司赔付了16328元，个人支付合规医疗费用1659元，个人支付费用仅占合规医疗费用的3%。虽然老伴大病缠身，但姚占科老人还是洋溢着一脸的笑容，说：“现在政策好，医药费基本都给报销了，要不是这，我真支持不住了，下一步就要卖房子凑钱看病了！”

  社会救助是一项保民生、促公平的托底线、救急难、可持续的基础性制度，事关困难群众的衣食冷暖。2014年年初，市政府下发了《关于进一步完善城乡困难群众临时救助的通知》和《焦作市困难群众商业保险医疗救助实施办法的通知》，全市列支2000万元资金用于开展临时救助和商业保险医疗救助工作，让突遇不测、因病陷入困境的城乡困难群众得到及时救助。

  为抓紧实施这项工作，市政府多次召开会议听取汇报，研究解决各种新问题，协调和理顺各部门之间的运作程序。作为具体操作这项工作的民政部门，立即召开有关科室工作人员会议，制定措施、作出部署、下发方案、成立小组，对这项工作进行了量化细化和责任分工。市民政局救助科多次与商业保险机构协商，共同研究制订方案，尽快推进实施，好让困难群众尽快享受到这一惠民政策。

  一年来，商业保险医疗救助工作的开展无疑为遭遇疾病的医疗救助对象再次编织了一层安全保障网，大大缓解了贫困群众就医难、就医贵问题。去年7月23日，省委副书记、省长谢伏瞻在焦作调研期间听取我市开展的商业保险医疗救助项目运作情况后，给予了充分肯定。他说，探索政府支持、商业运营的医疗救助保险模式，关键是发挥市场机制，调动各方面积极性，让患者更有效地享受到可持续的惠民服务。商业机构要积极参与改革，总结试点经验，把好事办好。

  好政策、好机遇，让一大批困难群众享受到惠民政策带来的成果

  商业保险医疗救助工作的实行，解决了一大批特困群众看病难的问题，让广大群众真正享受到了惠民政策带来的成果。当记者冒着严寒和民政部门的同志一起，深入社区和乡村采访时，许多困难群众都异口同声地说，多亏了我市制定的好政策，这个政策给看不起病的百姓带来了福音，挽救了很多即将崩溃的家庭，也给了这些困难群众生活的勇气和信心。

  65岁的程桂兰是武陟县北郭乡任后庄居民，她于2014年2月因双下肢动脉硬化闭塞症住院治疗，医疗合规费用80328元，新农合报销38645元，民政救助4010元，商业保险机构赔付32938元，个人支付合规医疗费用2735元，个人支付费用占合规医疗费用的3.4%。

  52岁的岳换省家住修武县郇封镇后雁门村，于2014年3月因风湿性心脏病住院治疗，合规医疗费用79892元，新农合报销53466元，民政救助6000元，商业保险机构赔付19405元，个人支付合规医疗费用2521元，个人支付费用仅占总合规医疗费用的3%。

  “这不是简单解决了看病难问题，而是救了我一命啊！可以说是党和政府给了我第二次生命。”67岁的张窝家住解放区王褚街道西王褚社区，提起看病报销的费用，他就抑制不住内心的欣喜和激动。他于2014年1月因胸膜炎住院治疗，花费合规医疗费用58847元，居民医保报销35770元，民政救助6000元，保险公司赔付15463元，个人支付合规医疗费用2414元，个人支付费用仅占总合规费用的4%。他拉着记者的手，感激地说：“政策真好，感谢党和政府的关心。我们不仅不再为看不起病发愁了，保险公司还给我们提供了很好的服务！”

  据悉，去年8月底，商业保险经办机构已经同定点医院搭建好医疗救助“一站式”即时结算平台，所有医疗数据对接完毕，从去年10月份开始，在医院就医的符合条件困难群众已经可以进行“一站式”医疗费用结算。

  雪中送炭保民生，医疗救助惠百姓。为协调推进社会救助制度更加完善，使社会救助工作更加及时、透明、公正、有效，让广大困难群众得到社会救助的温暖和关怀，在时代进步、社会发展的浪潮中，我市正在不断探索，将政府救助、社会帮扶有机结合起来，确保有困难的群众求助有门、受助及时，缓解人民群众的后顾之忧。