虽然立春刚过，但在我市的各个建筑工地，塔吊耸立，机声隆隆；在各个产业聚集区，生产平稳，活力涌现；在各个商贸中心区，经营有序，商铺繁华；在居民生活区，笑声朗朗，幸福洋溢……无论城市还是乡村，处处涌动着竞相发展的繁荣景象。

  然而，在这繁荣景象的背后，无不深深凝聚着市中级人民法院构建和谐社会、推进平安建设，为大局服务、为人民司法的心血汗水和坚定信念。去年，全市法院共受理各类案件36447件，审执结31026件，同比分别上升11.8%和10.5%。其中，市中级人民法院受理各类案件5488件，审执结4990件，同比分别上升7.9%和4.8%。

  数字是枯燥的，但成绩却是骄人的。“上善若水，厚德载物”。多年来，市中级人民法院全体法官正是坚守着这样一种品格和精神，解放思想，奋发图强，公正司法，一心为民，用辛勤的汗水续写着庄严、美丽的诗篇。

  三管齐下：引领法院工作新发展

  ——对办理关系案、人情案、金钱案，滥用权力侵犯群众合法权益，执法犯法造成冤假错案的，坚决清除出法官队伍，构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。

  ——凡是被举报无正当理由超审限的案件，凡是被举报执行法官以各种理由拖延执行造成申请执行人损失的，凡是被举报因案件质量导致涉诉信访的，凡是被举报在立案中故意刁难当事人造成诉累的，凡是被举报接受当事人吃、请、娱乐不正当交往的，经调查属实，一律停止执行职务，视情节追究责任。

  这些抓铁有痕的硬性举措，是市中级人民法院加强自身建设，开展审务督察、明察暗访，加大正风肃纪力度和司法巡查力度给每一位法官量身定做的“紧箍”。

  市中级人民法院党组书记、院长李玉杰说：“充分发挥审判职能，服务党委、政府中心工作是法院的一项重要任务，院党组围绕全市经济建设大局，专门制定了《全市法院服务和保障加快经济转型、建设美丽焦作的实施意见》等。但是，要打造一支过硬的队伍，认真履行好职能，完成各项工作目标任务，让党委、政府放心，让人民满意，加强自身建设很重要。因此，院党组制定出了党建指导、文化引领、制度推进的‘三管齐下’指导方针，以此统领法院整体工作和建设。”

  随着经济的快速发展、社会的转型、体制的转轨，各种矛盾集中凸显出来，市中级人民法院受理的案件也在迅速增长，新时期司法审判工作的重点和难点也越来越尖锐敏感。进一步加强新形势下人民法院党建工作建设事关司法改革大局，为此，肩负着“人民法官为人民”重要职责的市中级人民法院，坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路，把支部建在法庭，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设，先后举办了道德讲堂、法官论坛、“三会一课”，设立了党员先锋岗和党员量化考核指标，开展了创先争优等活动。通过这些形式，该院实现了党建与审判执行、队伍建设同步发展, 进一步加强了党对法院工作的领导，提高了法官的整体素质，形成了党员干部发挥先锋模范作用和基层党组织的坚强战斗堡垒，为各项工作顺利开展奠定了坚实的政治基础和组织基础。

  加强党建工作，只是该院党组推进整体建设的首要一环，进一步强化文化建设赋予了法院工作的灵魂和魅力，“文化育人、文化兴院、建设学习型法院”铺就了该院的发展之路。

  为加强法院文化硬件建设、营造良好法院文化氛围，用深厚的法治文化底蕴激励法官、宣传法治、影响民众，多年来，该院党组制订了《焦作市中级人民法院文化建设实施方案》，对焦作两级法院的文化建设作出整体规划，并提出了文化建设的目标、要求；根据焦作法院文化特色，提炼出了“公平正义、执法为民、高效廉洁、服务大局”的焦作法院精神，明确文化建设的内涵、外延，指出文化建设的途径、方法，不断推进焦作法院文化建设，为审判执行工作提供了强大的精神动力。

  记者了解到，该院党组结合开展党的群众路线教育实践活动，先后开展了以爱心、孝心、诚心、公心、忠心为内容的“五心教育”，开展了“书香法院”读书和“身边人讲身边事”活动，为每名干警配发了学习小书架，购置了图书。特别是重大节日期间，该院举行演讲、征文、书画摄影展、歌咏比赛、文艺会演等。同时，还建立并推行了法官宣誓制度，由资深法官领誓，初任法官宣誓，通过这种以公开宣誓的方式，郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守。
    “党建增强了我们的党性观念，文化使我们感受到了大家庭般的温暖，而制度却让我们感到了文明执法、公正执法、严格执法的严肃性和责任感！”在采访中，一位从事多年审判工作的法官对记者深有感触地说。
    建立以制度管权，靠制度管人的工作机制，把权力关进制度的笼子里是新一届中院领导班子加强新时期审判工作的一个重要手段。近几年来，该院制定完善了立案信访、审判管理制度、执行拍卖、办文办事制度、司法政务、人事管理等一系列涵盖队伍建设和审判工作的规章制度，为公正司法审判、严格执纪执法奠定了坚实基础。
    四轮驱动：创新管理机制促审判
    时光追溯到2013年11月14日。这天一大早，博爱县月山镇某厂大门口27名农民工在寒风中焦急等待着。8时许，当该县许良镇法庭的法官一走下车，他们就急切地围过来纷纷说：“听说你们要来，我们一大早就在这边等着了。”原来，该厂因经营不善一直未支付27名农民工工资。截至2013年4月，该厂共拖欠刘念孟等27名农民工工资10余万元。法庭受理此案后，经过法官调解，做双方当事人的工作，终于圆满解决了这起拖欠农民工工资案件。据了解，近年来，针对辖区个体企业集中、务工人员较多的特点，该法庭将法官联系点延伸到每个村庄，对审判管理机制进行了创新改革。
    李玉杰说：“推进司法公开，最终目的就是要实现司法公正。以公开促公正，以公正提公信。”
    近几年来，随着经济的迅猛崛起，特别是焦作市十大建设、南水北调、城际铁路等事关民生重大项目的开工建设，一些矛盾问题也集中显现了出来。为了服务好全市的中心工作，该院党组实施了“四轮驱动”战略，即审判管理、改革创新、基层基础、考核激励。
    该院在审判管理方面，成立了审务管理委员会，确保制度落实，逐步建立了适应审判执行工作需要的统一、规范和专业的审判管理机制，充分运用审判管理信息系统，加强审判和执行工作，全面提升了法院司法效能和司法公信力；在改革创新方面，重点改革了新型合议庭、信访攻坚、化解执行难、人民观审团、刑事案件快速审理等内容。
    敢于创新、敢于开拓、敢于以“蚂蚁啃骨头”精神推进工作的市中院广大法官，在院党组的带领下，取得了骄人的业绩。去年8月份，该院推出了网上公示、全程直播、文书上网等十几项新举措，严格控制假释率高、减刑率高、减刑幅度高的“三高”现象，堵塞了制度漏洞，完善了审理程序。同时，该院还结合党的群众路线教育实践活动，全力打造看得见的司法公正，针对减刑、假释工作中的审查立案、上网公示、开庭审理、庭后合议、裁前报备、裁后备案、公开宣判等多个节点，进行自查自纠，结合实际先后出台了《人民陪审员参加减刑、假释案件审理办法》《裁判文书网上公开办法》《减刑、假释案件“三个延伸”审判模式实施意见》等10多项制度，做到了将所有减刑、假释案件晒在“阳光下”，全方位接受社会的广泛监督，《人民法院报》在显著位置进行了报道。
    五项机制：满足人民群众新期待
    去年5月份，该院推出了诉讼费退费一站式服务，当事人不用再为烦琐的退费手续而发愁，法官将全程代办。
    去年6月9日，解放区王褚乡居民王振海将一面写有“人民的好法官，一心为民，服务热情”的锦旗送到了该院法官贺玮玲手中，感谢她帮助自己在打官司过程中的热情服务。
    去年9月26日，十八大代表、市中院民一庭副庭长李玉香主审了一起武陟县一家企业和广州市一家企业因购买机器设备产生的纠纷案件。她不怕麻烦烦琐，抓住案件的核心问题热情调解，不仅妥善处理了案件纠纷，而且使两个“仇家”化干戈为玉帛，促成了两家企业的二次合作。
    这样的事例如今在该院数不胜数。这也是该院实行便民诉讼服务机制、多元矛盾化解机制、涉诉信访化解长效机制、司法公开工作机制、“三查一访”督办机制后的新变化。
    长期以来，在广大群众中广泛流传着这样一些话：打官司难、打不起官司等。针对这种现象，在开展党的群众路线教育实践活动中，该院制定了“五项机制”：一是便民诉讼服务机制，重点是积极构建便民诉讼机制，多措并举，立足本职工作，提升为民、便民能力，用“心”把审判执行工作做到群众心坎上，不断满足群众对司法的需求，回应群众期待。二是多元矛盾化解机制，即坚持“让法官多走路、群众少跑腿”的司法理念，大力弘扬马锡五审判方式，依托人民法庭、社会法庭，着力构建巡回审判、诉调对接、普法教育“三位一体”的基层矛盾预防化解和法制宣传教育工作新机制。同时，突出能动司法，积极采取措施，着力构建人民调解、行政调解、司法调解多元化纠纷解决机制，推进社会矛盾化解。三是涉诉信访化解长效机制，要求全体法官牢固树立“百姓利益无小事”的司法理念，将化解涉诉信访案件作为为民排忧解难、倾听群众呼声的重要窗口。采取多种形式，在实践中逐步建立和完善化解涉诉信访案件的长效机制，妥善处理各类涉诉信访案件。四是健全司法公开工作机制，扎实推进司法公开，探索建立及时、透明、有效、科学的司法公开制度，充分满足人民群众对法院工作的知情权和监督权。五是完善“三查一访”督办机制，建立了司法巡查、审务督察、案件评查和明察暗访工作机制。 这些机制的建立，形成了基层矛盾预防化解和法制宣传工作的长效机制，为破解执行难题，助推诚信社会建设奠定了坚实基础。
    改革创新体制、延伸审判职能、热情上门服务、构建和谐司法，如今，在广袤的怀川大地上，我市广大法官身怀爱民之心，披星戴月、风雨兼程奔波在企业、社区、乡村的角角落落，他们一心司法、一心为民，服务大局的精神与党委、政府的要求和人民群众的新期待已经融入一体。
    创新中发展，发展中服务，市中级人民法院永远走在不懈追求、奋发图强的新征程上！