本报记者 王水涛 王龙卿

  陈作华

  “真没想到我能走进今年市两会，与代表、委员们一起听政府工作报告，讨论我市发展大计，这是我人生中的一件大事。”

  “听了市长所作的政府工作报告，我对咱市的发展前景心里有数了，对建设美丽焦作的信心更足了。”

  2月2日至5日，市两会召开。本报《党报有约》栏目组邀请来自企业、社区、农村的6名公民，组成“市民观察团”，走进我市民主政治殿堂。

  政府工作报告让人振奋

  2月3日8时许，“市民观察团”6名成员胸戴黄色的听会证，与市人大代表、政协委员一起步入市会议中心圆形报告厅。

  主席台上，10面红旗簇拥着国徽；会场上方，圆形穹顶华灯齐放，会场气氛庄严而神圣。“别说走进两会会场了，就连这圆形报告厅我也是头一次进来。”“市民观察团”成员中有人小声说，大家感到既兴奋又有点儿紧张。

  8时30分许，市十二届人大二次会议在雄壮的国歌声中开始。市长张文深代表市政府作政府工作报告。

  今年的重点工作是深化改革、加快十大建设、发展新型工业、发展现代农业、发展现代服务业、建设生态文明、保障改善民生、推进新型城镇化、实施科技强市……“市民观察团”成员边听边把报告中的要点记录下来。

  上午的会议刚一结束，“市民观察团”成员便迫不及待地谈起自己的感受和心得。“以前只是在电视上关注两会，这次直接走进会场旁听人代会开幕式，和以前的感觉太不一样了。”来自基层单位的“市民观察团”成员耿言锋说，“会场气氛那么庄严神圣，我想在场的每一个人都会油然而生一种强烈的使命感。”

  “听了政府工作报告，心里一下子亮堂起来。政府工作报告不仅从宏观上为我市制定了发展战略，而且涉及民生的项目非常接地气，提及的内容无一不关乎民生，无一不关注民意，展示了政府在更高层次上保障和改善民生的决心和信心。”来自市水务公司的“市民观察团”成员丁宁颖说。

  “听了政府工作报告，我感到非常振奋。这个报告特别关注了新常态下焦作如何转型发展，关于认识新常态、适应新常态、引领新常态的内容讲得非常好。”“市民观察团”成员秦继利说，“报告对我市发展的战略思路非常清晰，让我对未来也充满了信心。回到自己的岗位上，我会更加努力工作，为建设美丽焦作作出自己的贡献。”

  应邀发言话心声

  按照会议日程安排，3日下午和4日上午是各代表团对政府工作报告进行审议和讨论的时间。“市民观察团”成员被分别安排到解放区代表团、修武县代表团、孟州市代表团，与人大代表一起审议。

  审议中，人大代表们积极发言，既肯定成绩，又指出问题和不足，并提出中肯建议。“市民观察团”成员聚精会神地听取代表们的发言，还不时在本子上记下这些发言要点和自己的所思所感。

  按照有关规定，公民旁听没有发言的权力。但在审议中，各代表团主持人均邀请“市民观察团”成员发言，“市民观察团”成员借此机会纷纷吐露心声。

  在修武县代表团，秦继利在受邀发言时说：“过去的一年，我市各项事业均取得了巨大发展和骄人成绩，特别是十大建设，自己通过多次参加‘市民观察团’活动，直接走进城际铁路、城市水系、北山生态绿化等十大建设现场，进行零距离观摩，感到这些项目对城市发展和民生改善意义重大。今年的政府工作报告，对注重科技创新、引导和支持高科技企业入驻焦作、大力发展电子商务等工作的部署都十分到位。”

  秦继利的发言长达10多分钟，他还针对我市新农村建设、云台山旅游节、群众文化建设、公共交通、生态环境治理等方面提出了自己的看法。他的发言引起热烈掌声。市人大常委会副主任魏丰收、修武县县长卢希望都称赞秦继利发言有水平。“这样的市民代表素质高！”魏丰收竖起大拇指称赞说。

  “市民观察团”成员郝小军是中站区府城街道六家作村的果农，他在发言中说：“听了修武县代表团的审议，我对修武打造大健康产业的理念很认同，因为我种植的长寿果就是绿色无公害产品，品牌就是以云台山命名的，可以说与修武县的绿色发展理念不谋而合。希望我的长寿果能到云台山景区销售，让来自全国各地的游客都能品尝到这种水果。”

  市人大代表、修武县西村乡副乡长兼当阳峪村党支部书记孟明星马上接过话说，欢迎郝小军到西村乡种植长寿果。市人大代表、焦作华联置业有限公司董事长刘宗华也表示，自己的公司会多买长寿果给员工发福利。此话一出，立刻赢得一片掌声。

  感受民主政治的阳光

  让普通市民走进我市两会，不仅是我市公民旁听制度的首次尝试，也是“市民观察团”成员的一次难忘经历。全程旁听人代会之后，大家纷纷畅谈自己的感受和体会。

  “公民旁听制度好似一座民主的立交桥，推进了民主制度建设，也丰富了民主的形式。”“市民观察团”成员耿言锋说，“这次成为旁听者，我感受到民主政治进程的步伐在加快。”

  “过去一直觉得人大、政协是高高在上的机关，市里的两会更是离自己很远。这次直接走进两会现场，让我觉得两会就是在讨论、研究、部署涉及全市人民切身利益的大事，代表、委员就是在替人民说话、替人民把关的人。两会的内容其实离我们很近。”“市民观察团”成员李和平说。

  “当我得知能够旁听两会时很激动。我在分团审议中发言后，更是百感交集。”秦继利深有感触地说：“我是一名企业员工，这次走进两会，是我人生的一次重要经历。希望‘市民观察团’能多组织这样的活动，架起市民与人大、政府、政协等机关沟通交流的桥梁，让更多的普通市民走进民主政治的殿堂。”

  “这次旁听两会，参与讨论发言，我亲身感受到这是实实在在的民主，不是走过场，更不是在做表面文章。让普通公民全程旁听人代会，一下子就拉近了人大与人民群众的距离，体现了人民当家做主制度的优越性，这是民主政治建设的进步。这不仅提高了人大议事、决策的透明度，还进一步增强了人大依法行使职权的自觉性、责任感，这对人大制度建设来说也是一种促进。”“市民观察团”成员杜重庆说。

  “公民不但能旁听两会，还能提建议说意见，把老百姓的心声直接带到两会会场，这是搭起了党和政府与群众之间的‘连心桥’。”耿言锋说。

  “公民旁听人代会是民主政治生活的一个窗口，我们感觉民主政治、民主决策离广大人民群众越来越近了，政府工作也更加开明、开放了。”会议结束时，“市民观察团”成员感到意犹未尽。大家说，市两会让他们感受到了民主政治的阳光。