本报讯（记者李新和 实习生杨柳）2月6日，中国共产党焦作市第十届纪律检查委员会第五次全体会议在市会议中心圆形报告厅召开。市委书记孙立坤出席会议并讲话，强调各级各部门要深入学习领会习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神和省委书记郭庚茂在省纪委五次全会上的重要讲话精神，提认识、明责任、建制度、守纪律、抓作风、严惩处，切实做到“六个务必”，不断开创反腐倡廉工作新局面，为经济转型示范市和美丽焦作建设保驾护航。

  市领导张文深、丁福浩、王明德、秦海彬、王宏昌、王长松、杨娅辉、甘茹华、丁保东、郭鹏、刘新旺出席会议。

  市委副书记、市长张文深主持会议，市委常委、市纪委书记王宏昌代表市纪委常委会作工作报告。

  孙立坤着重强调了六个方面的问题。第一，忧患意识是“清醒剂”，务必认清形势、正视问题。过去的一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，大力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展。责任主体更加明确，主业主责更加突出，纠正“四风”更加有力，惩治腐败更加坚决。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，作风建设仍然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些党员干部宗旨意识淡化，群众立场不坚定，当官不尽责；政治性、原则性不强、党内生活庸俗化；法治观念、纪律意识差，“四风”问题的表现形态也日趋隐蔽化，这些问题都不容忽视。只有把党风廉政建设和反腐败工作抓好抓实，才能防止政治生态污染，打造风清气正的干事创业环境，让发展成果更好地惠及人民群众，促进全市经济持续健康发展和社会和谐稳定。

  第二，政治纪律是“高压线”，务必遵规守矩、严格执行。要严明政治纪律。各级党员干部要自觉做到“五坚决、五绝对”，即坚决维护党中央的权威，绝对不允许对中央和省委、市委的决议和部署在执行上打折扣、搞变通；坚决维护党的团结，绝对不允许在党内拉帮结派、搞小山头、小圈子、小团伙，相互拉拉扯扯、说三道四、搬弄是非；坚决遵循组织程序，绝对不允许违背民主集中制，个人独断专行，擅作主张，我行我素；坚决服从组织决定，绝对不允许搞非组织活动，跟组织讨价还价，欺骗组织，对抗组织；坚决管好亲属和身边工作人员，绝对不允许他们擅权干政，违规经商办企业、插手和干预工程项目，谋取不正当利益。要坚持以身作则。各级党员干部尤其是领导干部，要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，做讲政治的“明白人”、守规矩的“带头人”，以更严的纪律约束自己，以更高的标准要求自己，做到心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒。要加强监督检查。各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，各级各部门一把手要抓好班子、管好干部、带好队伍，不怕得罪人，不当老好人，真正把“严格监管是对干部最大的爱护”落到实处。

  第三，主体责任是“牛鼻子”，务必紧抓不放、勇于担当。要自觉履行主体责任。各级党委（党组）要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，切实履行好加强组织领导、选好用好干部、支持查办案件、强化作风建设、深化宣传教育、严格监督考核等主体责任；各级党委（党组）书记作为第一责任人，要做到既挂帅又出征，履行好党风廉政建设全面领导责任；党委（党组）书记要做到“四亲自四带头”，即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头执行廉政规定、带头推进案件查处、带头参加责任制检查考核。要大力支持纪检工作。各级党委要把指导和支持纪委履职尽责作为一项义不容辞的重要任务，旗帜鲜明地支持纪委开展工作，做纪委的坚强后盾，为纪检监察部门开展工作创造条件。要严格进行责任追究。要把责任追究作为落实主体责任的重要保障，采取综合督查、专项督查、跟踪督查等方式，定期不定期对各级各部门党组织领导班子及其成员履行主体责任情况进行督查。

  第四，作风建设是“持久战”，务必常抓不懈、久久为功。要锲而不舍抓作风。我们必须对作风建设经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，除“四风”、树新风，以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。要突出重点抓作风。要从大处着眼，从小处着手，立足日常管理，做到重要节点施重锤、关键节点有重音；要结合群众路线教育实践活动和巡视反馈问题的整改，扭住群众最不满意的问题不放，对目前正在推进的整改任务做到不松手、不减压，直至见到成效；要严肃查处慵懒散乱、“中梗阻”和为官不为等问题。要查究并重抓作风。深入开展“走基层、查作风、评行风”暗访检查活动，持续开展对全市203个政府部门、公共服务行业、市直单位二级机构和重点科室负责人的政风行风评议活动，办好“政风行风热线”，加大对落实中央八项规定和市委“五个一律免职”“六条红线”情况的监督检查。

  第五，严厉惩治是“撒手锏”，务必持续加压、动真碰硬。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把反腐败斗争进行到底。保持高压态势，做到力度不减，发现一起查处一起。明确主攻方向，聚焦突出问题，让那些想搞腐败的人断了念头，让搞了腐败的人付出代价，以反腐败工作的实际成效取信于全市人民。强化警示教育，扩大震慑作用，注重运用重大腐败典型案例，加强警示教育，通过以案说法、以案说纪，有效震慑腐败行为；针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，深入剖析、举一反三，提出对策建议，堵塞制度漏洞；强化对案件的汇总梳理、归纳剖析，及时查找某一领域频繁发生问题的症结所在，适时开展专项治理，铲除腐败滋生的温床，达到查处一起案件、教育一批干部、建立一项制度、治理一方环境的目的。

  第六，规章制度是“铁笼子”，务必刚性有力、落地生根。要健全基层四项基础制度。健全基层民主科学决策机制，深化拓展“四议两公开”工作法，研究制定基层民主科学决策的有效办法；健全基层矛盾化解机制，建立县、乡、村三级矛盾纠纷调处化解体系；健全基层便民服务机制，加快建设三级便民服务平台；健全党风政风监督检查机制，修订完善监督检查和责任追究具体制度。要完善市、县级机关四项基础制度。进一步完善贯彻民主集中制相关制度、党内政治生活常态化制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉制度机制，从源头上预防遏制腐败。要落实“两个责任”具体制度。按照市委《关于创新完善工作制度、进一步落实“两个责任”的意见》要求，在党委主体责任方面，认真落实定期分析报告、廉政督查、领导干部任前考廉、典型案例剖析通报等九项制度，形成一级抓一级的责任体系；在纪委监督责任方面，认真落实纪委监督同级党委联席会议、纪委全委会听取下级党组织负责人述责述廉、“一案双查”和责任倒查等七项制度。

  孙立坤要求，全市各级纪检监察部门要进一步聚焦主业主责，转职能、转方式、转作风，抓准工作重点、改进工作方法，充分发挥监督、执纪、问责职能，扎实推进反腐倡廉工作；要强化担当意识，铁面执纪、严格执纪，在严明党的纪律上敢于碰硬，在惩治腐败上主动出击，在纠正“四风”上一抓到底；要严明工作纪律，强化纪律约束，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，防止“灯下黑”；要提升素质能力，不断增强执纪执法能力，带头弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

  张文深在讲话中强调，贯彻落实好这次会议精神，一是要统一思想、提升认识。各级各部门要迅速传达会议精神，切实把思想和认识统一到中央、省、市纪委全会精神上来，统一到当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势判断上来，深刻认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性、艰巨性，以坚强的意志、坚定的决心，持续加压发力，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是要明确任务、细化责任。要紧密结合刚刚闭幕的市两会精神，紧紧围绕经济转型示范市和美丽焦作建设，把党风廉政建设摆到经济社会发展全局中去谋划、去安排，进一步明确目标任务，细化推进措施；要突出“两个责任”落实，做到明确责任不含糊、坚守责任不动摇、落实责任不懈怠，进一步健全责任体系，细化责任分工，确保党风廉政建设目标任务落到实处、落实到位。三是要创新机制、健全制度。要把改革创新精神贯穿始终，把机制和制度建设摆在重要位置，深化纪律检查体制改革，加强党风廉政法规制度建设，持续健全纠正“四风”、改进作风的常态化工作机制，不断完善用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效机制，着力构建与经济社会发展相适应的惩治和预防腐败体系，不断提升源头防腐、制度反腐的能力和水平。四是要从严执纪、务求实效。要坚持反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍，做到改革发展推进到哪里、防控网络就构筑到哪里、反腐倡廉就延伸到哪里，以更加严明的纪律约束、更加严格的监督检查、更加严厉的执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为全市经济社会发展提供坚强的政治和纪律保障。
    王宏昌在当日下午听取各讨论组召集人汇报后作总结讲话。他强调，抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，当前首先要做的就是进一步学习领会中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，把全会的精神把握准，把本地本单位实际研究透，把全年工作任务梳理清，以强有力的监督执纪问责抓好落实。要把握持续高压反腐的总方向，始终坚持高压反腐不动摇；抓住改革创新关键，始终坚持深化改革创新不懈怠；强化工作落实意识，始终坚持推进工作落实不撒手；夯实队伍建设基础，始终坚持打造过硬队伍不放松。
    市纪委委员，市监察局长，各县市区纪委书记、监察局长，示范区纪工委书记、监察室主任，市纪委监察局各派驻机构纪检组长（纪工委书记、纪律检查员）、监察室主任，市直各单位纪检组长（纪委书记）、监察室主任，驻焦各单位纪检组长（纪委书记）、监察室主任，市纪委监察局机关各室主任参加了当日下午的分组讨论，认真学习了孙立坤的重要讲话精神，审议并表决通过了王宏昌代表市纪委常委会所作的工作报告。