本报讯（记者金桂香）2月6日，记者从全市国税工作会议上了解到，今年是省国税局确定的“优化服务年”，按照全省国税工作会议和市委经济工作会议精神，市国税局牢牢把握“新中求进、优化服务”的工作基调，在经济税收新常态下，认清新形势，迎接新挑战，把握新特征，明确新目标，努力办好十件实事，确保走在全省国税系统前头。

  ——大力构建多元办税新格局。加大网上办税服务厅推行力度，扩大网上办税覆盖面；逐步在办税服务厅、大型商场、专业市场使用自助办税终端，探索实现普通发票的自助领用开具；推行豫税通移动办税，利用微博、微信新媒体平台，实现政策推送、涉税查询、涉税业务办理等服务。

  ——打造国地税合作品牌。全面落实《河南省国家税务局 河南省地方税务局关于进一步加强国地税合作的意见》，在共建纳税人学堂、探索“三证合一”、推进税收信用体系和税收保障体系建设、执行税收自由裁量标准、推进“营改增”和金税三期工作、联合开展打击假发票、大企业税务审计、注税行业管理等方面加强重点合作，倡导有条件的县市区局共建办税服务厅，在全省国税系统叫响焦作国地税合作品牌。

  ——办好纳税人学堂。按照省国税局建设纳税人学堂的要求，加强我市纳税人学堂建设；以纳税人需求为导向，办好实体纳税人学堂；针对发票管理、纳税申报、涉税软件操作等通用业务，开展普惠式培训辅导；针对新办纳税人、“营改增”纳税人、小微企业等特殊需求群体，开展专题式培训辅导；升级优化网上纳税人学堂内容，发挥业务部门专业优势，推出一批适应纳税户需要的辅导课程，把纳税人学堂打造成培训辅导的园地、征纳交流的平台、税法宣传的精品。

  ——推广应用好两个系统。逐步在全市办税服务厅部署智能服务系统，实现办税服务厅办税服务和绩效考核的信息化运作；加大征管资料电子档案影像管理系统和“免填单”服务系统推行力度，最大限度减少纸质资料报送，基本实现办税资料电子化。

  ——大力为中小企业服务。继续加大小微企业优惠政策宣传力度，加强对政策落实情况的监控和督导，纳入绩效考核，促进我市小微企业优惠政策有效落实；开展税务、银行战略合作，构建信息化税银服务平台，拓展服务企业渠道，帮助中小企业解决融资难题，支持中小企业发展。

  ——推行“两单”制度。建立和落实权力清单制度和行政审批清单制度，促进依法行政；以规范税务行政处罚权为突破口，公布行政处罚权力清单及权力运行流程，落实行政处罚裁量标准和规则，逐步建立权力清单制度；持续深化落实税务行政审批清单制度，规范行政审批；通过“两单”制度的持续推行，加快职能转变，强化权力运行制约和监督体系，保障纳税人合法权益。

  ——提高出口退税效率。深入落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》，完善岗位职责流程，强化内部监督制约，提升出口退税服务质效；进一步下放出口退税审批权限，4月1日前实现生产企业出口退税全部由县级国税部门一级审核审批；全面推行出口退税分类管理和阳光作业，将办理出口退税时限由不超过30个工作日缩短到不超过20个工作日，对管理类别为一类的出口企业申报的退（免）税，自受理之日起2个工作日内开具《税收收入退还书》。

  ——持续深化实体办税服务厅标准化建设。本着节俭适用、市县共同负担的原则，按照办税服务厅标准化建设意见和《全国税务机关纳税服务规范2.0版》的要求，配足配好各项办税设施，保证各项服务措施和服务制度有效落实；深入研究金税三期软件功能，拓展“同城通办”业务范围；将县市局车购税征收业务整合至综合服务窗口，逐步在城区局办税服务厅设置车购税服务窗口；不断加大办税服务厅人员的软件操作培训力度，待金税三期高效运行后，纳税人办理业务时间最长不超过8分钟，等候时间最长在15分钟左右。

  ——积极为大局服务。围绕结构调整、科技创新、促进消费、保障民生等方面税收政策执行情况，进行跟踪问效；围绕税源分布、产业结构调整以及产业聚集区、工业园区、总部经济等发展情况，向党委、政府报送1～2篇有质量、有影响的税收报告，服务领导决策。

  ——加强基层经费保障。落实基层经费最低保障线制度，积极向省国税局和财政部门争取资金，加大对基层的投入，持续改善基层办公环境。