本报记者 董柏生
经济发展进入新常态,反腐倡廉进入新常态,作风建设进入新常态;全面推进依法治国对司法机关提出新的要求,司法改革不断深入,执法者办案实行终身负责制……面对社会发展的新趋势、依法治国的新要求、经济发展的新常态、人民群众的新期待,检察机关该如何实现新作为?近日,记者就此到武陟县人民检察院进行了探访。
铁面办案彰显公平正义
严厉打击刑事犯罪,查办和预防职务犯罪,促进司法公正,是检察机关的主要职能。在忠实履行职责、促进公平正义上,武陟县检察院严守底线。
将查案重点直指危害民生、“三农”领域的犯罪。查办的李某等4人涉嫌滥用职权一案,使数十名职工长年集体上访问题得到了解决;查办的安某涉嫌受贿犯罪一案,有力打击了涉农资金领域的职务犯罪,保障了国家涉农资金的有效使用;查办的辛某等4人涉嫌贪污犯罪一案,以及克服重重困难,连续工作近一个月,终将刘某反映的詹店镇某村村委会扣压郑焦城际铁路和京广铁路改道项目国家赔偿款以及贪占其他赔偿款的问题调查清楚,打击了农村占地赔偿领域的职务犯罪,保证了国家财政资金安全,维护了群众切身利益,取得了“办理一案,教育一片”的良好效果。
与公安机关、法院密切配合,依法打击犯罪尤其是危害金融秩序犯罪和恶劣刑事犯罪,为平安建设作出了积极贡献。办理的孙某、赵某涉嫌非法吸收公众存款5000余万元,涉案群众700余人一案,打击了民间非法集资行为,维护了辖区金融秩序;在接到公安机关关于“3·27”特大杀人案的案件情况通报后,提前介入,指导固定证据,在公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人杨某当天,就依法从快以涉嫌故意杀人罪、强奸罪对其作出批准逮捕决定,震慑了犯罪,安定了民心。
在依法对侦查、审判、刑罚执法活动进行监督上,武陟县检察院亦不留情面。去年,该院共监督公安机关立案4件4人,追捕3件5人,均被法院作出有罪判决;提出纠正漏诉16件23人,提出刑事抗诉2件2人。办理执行监督案件68件,向法院执行机关发出检察建议35份,对确有错误的法院审理生效判决发出再审检察建议4份。
来自武陟县检察院的信息显示,2014年,该院仅立案查处各类职务犯罪案件8件15人,依法提起公诉15人,法院作有罪判决15人,为国家和集体挽回经济损失600余万元。
人性司法体现真情为民
在武陟县检察院,记者看到一面写着“为群众排忧解难,做人民满意公仆”的锦旗,了解锦旗背后的故事后,记者禁不住为检察官们人性化执法、体现社会关爱和温暖的做法点赞。
去年6月8日,嫌疑人千某驾驶无号牌农用三轮车给自家运麦子,由于操作不当,将车后方正在推车的周某(嫌疑人三婶)、黄某(嫌疑人母亲)撞伤,造成交通事故。因周某经抢救无效死亡,千某未及时与其三叔家人协商处理,其堂妹夫妻报案。鉴于该案情节特殊,办案人员分别与案件双方当事人进行沟通,讲亲情、讲法律,最终犯罪嫌疑人得到被害人家属的彻底谅解,双方达成赔偿协议,检察院遂对千某作出了不批准逮捕决定。
应该说,案件办到这里,已经有了一个很好的结果,但办案人员又了解到被害人的家庭十分困难,犯罪嫌疑人的家庭情况更为特殊:上有身体残疾的父亲,下有4岁的女儿和2岁的儿子,妻子是一个精神病人,母亲因此案而住院。根据他们两家的情况,办案人员积极与控申部门沟通,向院领导汇报,多方协调,为他们申请了1万元的司法救助,并协调千村村委会为两家申请办理了低保。
该院办理的何某等5名在校大学生涉嫌抢劫一案,遵循“教育、感化、挽救”的方针,在确保诉讼正常进行的情况下,依法对5名犯罪嫌疑人作出了不批准逮捕决定;办理的郭某交通肇事一案,鉴于郭某系未成年人,且对被害人赔偿到位,依法对其作出了不起诉决定。
对于罪行较轻、主观恶性不大、有悔罪表现的犯罪嫌疑人,准确适用宽严相济的刑事政策,依法作出不捕、不诉决定,这是武陟县检察院“宽怀”的一面。2014年,该院共依法作出不批准逮捕案件93件140人、不起诉案件7件8人。
改进作风提升素质形象
新常态下,需要检察机关增强服务中心的自觉性和主动性,转变工作作风和服务方式,顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待。
在全面推进依法治国进程中,在开展党的群众路线教育实践活动中,武陟县检察院积极开展“一村一警”大走访和乱村整治活动,组织全体干警对分包的246个社区、楼院进行走访,发放征求意见表1100多份,为群众解决实际问题和困难200多个,人民群众的安全感和满意度大幅提升;抽调20名干警组成法律宣讲团,开展送法进学校、进机关、进社区、进企业“四进”活动,增强干部群众遵纪守法意识,一名干警被省检察院评为“四进”活动优秀法制宣讲员。
在创优重点项目、重大工程施工环境工作中,该院10名党组成员分包全县15个重点项目和10家重点企业,共召开5次企业和项目周边村街、行政执法机关等单位负责人座谈会,为企业排忧解难,为重大工程建设保驾护航;出台《服务农村法治建设实施意见》等3个文件,选派30名干警分成三个小组,在村级组织换届选举期间深入选举村开展服务,检察长张春峰带队到谢旗营镇、乔庙乡和龙泉街道,给当地党员干部上法治课,受教育人数超过5000人次,收到了良好的效果。
要想保好驾护好航,自身先得硬先得正。为打造人民满意的司法,武陟县检察院在规范司法行为、强化自身监督以及从严治警、从优待警、打造过硬队伍上采取一系列措施,逐步打造了一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。去年,该院控申接待大厅继续保持“全国文明接待室”荣誉称号;省级文明单位顺利通过复验;被市检察院荣记集体三等功;有5个集体和14名个人受到市级以上记功、表彰,树立了检察机关的良好形象。