(上接一版）强力推进整改落实，圆满完成了19项整改任务，6项长期性整改事项已完成了阶段性任务。针对省委巡视组反馈意见，梳理出58项整改事项，制定了207条整改措施，确定了5个牵头部门和32家配合部门，对整改任务实行逐个问题挂号、逐项内容销号。

  市委常委的表率示范作用，使各委办局一把手和各基层单位再次领略了市领导扎实的工作作风，也感觉到了转变作风的紧迫感和重要性，全市干事创业的积极性空前高涨。“俺一家人过上好日子多亏了政府关心和民政局的帮助，要不然，俺家简直没法过了！”这是山阳区定和街道万方桥社区居民李孟良的肺腑之言。51岁的李孟良身有残疾，女儿已经出嫁，儿子也因残疾等原因每天窝在家中，很少出门。李孟良享受低保后，2013年，在市政府和民政局的关心下，低保金每月涨到了450元，基本生活有了保障。

  “民政局的工作实际就是民生工作，来不得半点虚假，任何时候必须作风扎实、亲民爱民。”市民政局局长陈战胜说。为了提高低保标准，他亲自带领低保科人员深入基层调研，掌握第一手资料。

  市人社局制定了党组成员“十带头”、党员干部“十不准”和“便民服务十件实事”等措施，力促领导干部作风转变。该局局长韩明华说：“一把手就要敢于叫响‘向我看齐’，自己当好表率了，其他人才能跟上。”在开展党的群众路线教育实践活动中，他带着课题访企业、走社区、进校园、到农村，围绕人才引进、医疗报销、职称评聘、就业创业等社会高度关注、群众期盼解决的民生难题，先后研究出台了医疗报销按比例上不封顶等多项惠民政策，让群众得到了实实在在的实惠。“俺家的孩子不幸患了白血病，幸运的是市里执行了上不封顶的好政策，让我们给孩子看病少了后顾之忧。”解放区新源社区居民张俊义感慨地说。他12岁的孩子张一因患白血病，在医院治疗2个月就花了39万多元，按照上不封顶政策，目前已报销医疗费20.3万元。

  焦作林场绿化科科长吴峰从事绿化工作15年，为了给南水北调、城市水系建设提供优质树苗，他长年风雨无阻地观察苗木长势，记录备案，并和员工一起，在苗圃看过园、刨过坑、挖过树、装过车、卸过苗，手背粗糙皲裂、脸庞黝黑，与实际年龄不相符。每次采访，他都嘿嘿一笑说：“我没有什么，俺场长也是这样干的。”

  从机关到基层，从一把手到普通科员，务实重干的作风和昂扬向上的精神风貌在焦作蔚成风气。

  惩治与激励相结合，消除“中梗阻”，重拳治理为官不为，让能干事善干事者上，慵懒散者下

  毫无疑问，在干事创业的大环境下，一些部门“中梗阻”现象依然存在。对此，焦作市全面开展了治庸、治懒、治乱、治散、治低的“五治”行动，对公职人员实行了“五个一律”，即利用工作之便吃拿卡要的一律免职，参与赌博的一律免职，借考察学习名义公款旅游、游山玩水的一律免职，上班时间到茶社打牌、下棋的一律免职，上班时间到娱乐场所健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳的一律免职。尤其在开展党的群众路线教育实践活动中，为狠刹“四风”，落实中央八项规定，焦作市除了制订《整治‘文山会海’工作方案》外，还为领导干部设置了“六条红线”，即严禁违反公务接待规定铺张浪费，严禁大办婚丧喜庆事宜收受礼金、借机敛财，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，严禁私自从事营利性活动，严禁出入私人会所，严禁到风景名胜区开会。

  一条条“红线”如同“紧箍”，严格约束着领导干部的行为。据统计，“五个一律免职”和作风建设“六条红线”实施以来，全市共查处公车私用、大办婚丧喜庆、违反工作纪律等问题125件，党政纪处分112人，组织处理83人（免职处理3人）。

  然而，随着“四风”问题得到有效遏制、吃拿卡要现象明显减少，部分地区和部门也出现了干部促进发展不主动、履职尽责不担当、服务群众不热心、精神懈怠不进取、纪律涣散不作为等现象，焦作市结合贯彻落实十八届四中全会精神，再次提出了《关于治理为官不为倡导敢于担当的六项要求的通知》，并集中一个月左右时间，治理为官不为和“冷、硬、横、推”等问题。据统计，由市纪委和市委组织部联合对11个县市区和市直81个部门和行业进行重点检查，发现各类问题近200个，通报批评30人，诫勉谈话9人，纪律处分12人，营造了风清、气正、心齐、事成的干事创业环境，让各级干部能干事、不出事。

  一系列措施的出台，既把权力放进了制度的笼子里，又为领导干部施展手脚干事创业营造了宽松环境。市教育局为班子成员和学校党员干部制定了两个“十不准”，局班子成员与机关干部群众一起在机关食堂排队买饭就餐，并在媒体上发布了《倡导新风拒绝宴请》倡议书，引导教师拒绝升学宴、谢师宴。同时，把博爱县寨豁乡小底村教学点确定为教育实践活动联系点，帮建和捐助价值近2万元的幼儿活动室及配套设施；投入1200万元扶持山阳区新城小学加快建设，投入400万元扶持马村区龙子心学校二期工程建设，投入200万元支持市云台小学建设塑胶运动场，投资50万元支持市实验小学进行空调供电专线改造。市环保局针对群众反映强烈的空气质量不优问题，组织开展了以市城区为重点的“蓝天行动”，达到了预期效果。市卫生局、市教育局围绕群众反映强烈的新城区医院少、学校少问题，迅速推进新城区卫生教育项目建设，目前，新城区在建公办小学4个、幼儿园1个，启动建设医院2所。

  焦作市大力实施干事创业的环境治理，调动了干部干事创业的积极性和创造性，顺应了民心，为焦作转型发展打下了坚实基础。