本报讯（通讯员李海明）3月4日下午，市财政局召开局机关全体人员和二级机构科长以上干部会议，该局党组书记、局长程玉国就认真学习贯彻市政府二次全会暨廉政工作会议精神，为全体人员上了一堂生动的财经形势与廉政党课。

  程玉国指出，党的十八大以后，中国进入经济增速阶段性回落的经济新常态和党风廉政建设与反腐败斗争的新常态。特别是反腐败斗争进入新常态，意味着十八大以来以习近平同志为总书记的党中央把反腐败斗争提高到关系到党和国家生死存亡的高度来认识，将要也一定会长期坚持不懈地抓下去。反腐败斗争进入新常态的重要特征是：彻底反腐，全面反腐，长期反腐，制度反腐，高压反腐，节点反腐，小事反腐，快速反腐。习总书记在中纪委全会上提出要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，这充分反映了我们党在反腐败斗争问题上的坚强意志和坚定决心。认识和把握“两个新常态”的特点和要求，主动适应新常态，自觉引领新常态，用新常态下的新思维、新举措、新办法应对和解决工作实践中面临的新问题、新情况，对于做好当前和今后的财政工作至关重要。

  程玉国要求，财政部门要积极主动适应反腐败斗争新常态。一是要把落实“两个责任”作为适应新常态的主要抓手，落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪检组负监督责任。要深刻领会市委书记孙立坤强调的“明责、知责、担责、履责、问责”五个责任的重要性，全体财政干部要保持清醒的头脑，任何人不能心存侥幸，每个科室和部门的负责人都要正确行使权力，依法用权，秉公用权，廉洁用权，督促和提醒本部门工作人员做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。二是要把加强内部管理作为适应新常态的制度保证。要推进党风廉政学习教育常态化，提高认识，层层传导压力，层层落实责任，增强财政反腐倡廉的使命感、责任感和紧迫感，做到守土有责。要加强党风廉政责任建设制度化，明确划分领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的领导责任，建立健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。作为党组书记，履行第一责任人职责方面，首先做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，不直接分管财务、人事、工程项目建设、行政审批、物资采购，坚持民主集中制，坚持班子议事规则和决策程序，凡是“三重一大”的事项都要经过班子会议研究决定，决策会议上实行“末位表态”。班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管工作领域发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早预防。要强化监督规范权力流程化。进一步晾晒权力清单，推进预算公开，规范业务流程，继续完善财政性资金项目申报信息公开方式，引进第三方评价财政项目机制。加强廉政风险防控建设机制化，做到“四个坚持”，即坚持法律顾问制度，法律顾问介入财政工作要常态化；坚持纪检组监督党组会议和监察室列席行政领导会议制度，支持驻局纪检组、监察室充分履职，支持配合纪检监察部门查处违反中央“八项规定”行为、查办违法违纪案件；坚持局机关各科室、二级机构负责人述职述廉制度；坚持在重要情况核实、重大事项报告等执纪监督问责过程中实行签字背书制度。加强政风行风建设，完善财政特约监督员制度。三是要把服务全市党风廉政建设工作大局作为适应新常态的具体表现。财政部门要站位全市，通过严肃财经纪律，构建有序的财经秩序，服务全市党风廉政建设工作大局，以财政部门反腐倡廉的实际成效为美丽焦作和经济转型示范市建设提供强有力的财力支撑。要持续推动“三公”经费公开。继续做好部门预算和“三公”经费公开工作，及时对市直部门和县市区预算及“三公”经费公开工作进行安排部署。要深入推进公务卡制度改革。继续实行公务消费公务卡结算，减少现金支付，增加公务消费透明度，让公款过度消费、虚开发票、奢侈浪费现象无藏身之处。要加强会计委派管理，规范公用经费支出。进一步增强预算单位会计法律意识，明确预算单位法律主体责任，督促预算单位加强对财务收支的监管。